Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7038/2019 ~ М-6148/2019 от 25.07.2019

Дело №2а-1-7038/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Рогозиной Е.В.

при секретаре Гузевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге 20 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области к фонду «Калужский фонд русской словесности» о ликвидации и исключении сведений о фонде «Калужский фонд русской словесности» из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2019 года Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области обратилось в суд с административным иском к фонду «Калужский фонд русской словесности» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что ответчик не представил контролирующему органу информацию о продолжении деятельности за 2010-2018 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик фонд «Калужский фонд русской словесности» извещался судом надлежаще по юридическому адресу организации и по месту жительства исполнительного органа общества – директора, судебные повестки возращены по истечению срока хранения. Также, ответчик о дате слушания дела согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" и ч. 4 ст. 263 КАС РФ был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела в срок не позднее десяти дней до дня судебного заседания путем размещения на официальном сайте территориального органа Минюста России информации 07 августа 2019 года.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Ленинскому округу г. Калуги извещен надлежаще, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что фонд «Калужский фонд русской словесности» (ИНН4027099192) зарегистрировано в качестве юридического лица 14 мая 2010 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц директором фонда является Наговицын В.Н., назначенный Правлением фонда 03 июня 2010 года, адрес (место нахождение) ответчика указан <адрес> в выписке ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения юридического лица достоверные, запись от 12 мая 2010 года.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15). В развитие названных конституционных положений статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и часть первая статьи 44 Закона).

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд (статья 38 Закона).

Так, истцом в рамках предоставленных полномочий вынесены и направлены в адрес административного ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, письменные предупреждения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, о нарушении требований, установленных ст. 32 Закона. Данные нарушения выразилось в неинформировании фондом в 2010-2018 годах о деятельности и о продолжении своей деятельности. Фонду предложено устранить недостатки в установленные сроки, по последнему предупреждению – до ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из предъявленных истцом почтовых конвертов указанные предупреждения, направленные по указанному фондом адресу его месту нахождения, возвратилось обратно в связи неполучением адресатом.

То обстоятельство, что фонд в нарушение требований Федерального закона не исполняло свою обязанность ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о своей деятельности и о продолжении своей деятельности, и не исполнило вышеуказанные предостережения истца, в судебном заседании не опровергнуто.

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность фонда осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации общественного объединения в соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" и исключении сведений о фонде «Калужский фонд русской словесности» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░ 4027099192).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░ 4027099192) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░.░░░░░░░░