Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2580/2015 ~ М-2545/2015 от 02.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2015 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

при секретаре Товарновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2580/2015 по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ФИО4 ул. ХХХх Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ФИО4 ул. ХХХх (далее УПФ РФ) об оспаривании решения УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» №00 от **.**.**** г. года, включении в специальный трудовой стаж периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Межрайонной ПМК «Сызраньагропроммехмонтаж», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Шигоны ремтехпред», с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в МУП «Производственное объединение ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ» и назначении досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 55 лет, то есть с **.**.**** г. года, ссылаясь на то, что **.**.**** г. он обратился в УП РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранком и ФИО4 ул. ХХХх Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за отработанный стаж на соответствующих видах работ. Решением УПФР №00 от **.**.**** г. ему отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствии требуемого стажа на соответствующих видах работ. В его страховой стаж засчитано 34 года 5 месяцев 27 дней, в стаж работы на соответствующих видах работ по Списку №2 -3 года 4 месяца 10 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 истцу не зачтен периоды работы: с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Межрайонной ПМК
«Сызраньагропроммехмонтаж», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электрогазосварщика в ОАО «Шигоны ремтехпред», с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в МУП «Производственное объединение ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ», поскольку документально не подтвержден характер работ на резке и ручной сварке в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Документально не подтверждена технология производства сварочных работ, не указан вид сварочного оборудования. Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки. В стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не были включены периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, с **.**.**** г. по **.**.**** г. года, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного) учёта с кодом льготы.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку нарушает его конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом и ставит истца в неравное положение по пенсионному обеспечению с работниками, которые работали на одном и том же оборудовании, должностях, производстве и учреждениях с тяжелыми условиями труда и которым была назначена досрочная трудовая пенсия по Списку №2.

Полагает, что выше указанные периоды его деятельности подлежат включению в общий трудовой стаж работы и стаж работы с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям. Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка, в трудовой книжке от **.**.**** г. имеются записи, что в указанные периоды он работал на должностях электросварщика и газоэлектросварщика. В трудовой книжке имеется отметка, что он принимался на работу на должности электросварщика и газоэлектросварщика. Полагает, что отсутствие дополнительных документов от организаций, в которых истец работал (их ликвидация) не должно ущемлять его право на трудовую пенсию. Должности, в которых он трудился в указанные периоды относились к работе с тяжелыми условиями труда, что подтверждается как разделом XXXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. в котором указана должность «Электросварщик и газоэлектросварщик», так и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. где в позиции 23200000-19906 указано «Электросварщики ручной сварки». В связи с изложенным считает, что указанные периоды работы должны быть зачтены в его специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, следовательно, он имеет необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда 12 лет 6 месяцев и право на назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, в связи с чем обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, его интересы представляет по доверенности ФИО7, поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности в лице ФИО7 исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьска, Сызранского и ФИО4 ул. ХХХов Самарской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1. ст.30 Федерального закона от **.**.**** г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» №00 от **.**.**** г. года, засчитать в стаж работы ФИО5 с тяжелыми условиями труда периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ, обязать УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах назначить ему досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, на основании п.п.2 п. 1. ст.30 Федерального закона от **.**.**** г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста 55 лет т.е. с **.**.**** г. года, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что истец работал на ручной сварке полный рабочий день. В судебном заседании представитель УПФ РФ в лице ФИО8 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. года. Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.В соответствии со пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** г. № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Судом установлено, что **.**.**** г. ФИО5 обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением УПФР в г. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и ФИО4 ул. ХХХх №00 от **.**.**** г. ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.Установлено, что истцу необоснованно не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №00 периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района; период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в качестве электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ.В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от **.**.**** г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО2, ФИО3 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от **.**.**** г. № 10. При этом время выполнявшихся до **.**.**** г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** г. года, в разделе ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки. Согласно Списку № 2 от 1956 г. правом на досрочную пенсию пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные без конкретизации сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.Как следует из трудовой книжки истца с **.**.**** г. по **.**.**** г. он работал в Производственном управленим ЖКХ Шигонского района в должности электросварщика. В судебном заседании установлено, что в периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ истец в течение полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке, что подтверждается архивной справкой ФИО4 муниципального района Шигонский Самарской области от **.**.**** г. №39-к, справкой МУП ПОЖКХ Администрации Шигонского района Самарской области №00 от **.**.**** г. года. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО5 удовлетворить, засчитать ФИО5 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ ФИО4 ул. ХХХ.Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов работы, он имеет право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на страховую пенсию, а именно с **.**.**** г. года. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ФИО4 ул. ХХХх Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от **.**.**** г. №00 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать ФИО5 в специальный трудовой стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района; с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности электросварщика в Производственном управлении ЖКХ Шигонского района и назначить пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию, а именно с **.**.**** г. года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной     суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

    Судья: Ерёмина И.Н.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2015 года.

Судья: Ерёмина И.Н.