Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1201/2015 ~ М-1205/2015 от 15.07.2015

Дело № 2-1201/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2015 года                           г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Березовской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайличенко Г.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Умлеканская средняя общеобразовательная школа, Отделу образования администрации Зейского района о взыскании командировочных расходов, а также расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Стороны состоят в трудовых правоотношениях. На основании приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, изданного отделом образования администрации Зейского района, и трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенного между МОУ Умлеканская СОШ, истица Михайличенко Г.В. была принята в МОУ Умлеканская СОШ на должность учителя английского языка.

Приказом МОУ Умлеканская СОШ о предоставлении отпуска работнику <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истице предоставлен отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> МОУ Умлеканская СОШ был издан приказ <Номер обезличен> об оплате льготного проезда Михайличенко Г.В. по маршруту <адрес> и обратно за использованный очередной отпуск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, согласно представленного авансового отчета.

Согласно авансовому отчету от <Дата обезличена> и представленным проездным билетам размер стоимость льготного проезда составил <данные изъяты>.

Приказом Отдела образования администрации Зейского района о командировании <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директор МОУ Умлеканская СОШ Михайличенко Г.В. <Дата обезличена> была командирована в <адрес> в ИРО на курсовую подготовку по теме: «Формирование опыта творческой деятельности предметной области «химия» с сохранением средней зарплаты, с оплатой командировочных расходов согласно смете.

Согласно авансовому отчету за <Дата обезличена> и представленным проездным билетам, счетам о проживании в гостинице размер командировочных расходов составил <данные изъяты>.

Однако компенсация понесенных истицей расходов по оплате стоимости льготного проезда, а также командировочных расходов ей произведена не была, в связи с чем истица обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности по компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме <данные изъяты>, задолженности по командировочным расходам в размере <данные изъяты>.

Истица Михайличенко Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика МОУ Умлеканская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика Отдела образования администрации Зейского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (с изменениями) устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520–1 «О лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением главы Зейского района № 498 от 09 июля 2012 года было утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в учреждениях, финансируемых из бюджета Зейского района, и членов их семей (далее Положение) (действующее на момент возникновения спорных отношений).

В соответствии с п. 3 Положения работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет средств работодателя на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работникам и обратно любым видом транспорта (за исключением такси). В том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

Согласно п. 13 Положения, компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения не ранее, чем за 3 месяца и не позднее, чем за 3 рабочих дня до отъезда работника и (или) членов его семьи в отпуск. Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течении трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить расход о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и других перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Согласно п. 6 названного Положения, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом – в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сидениями.

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

    В судебном заседании установлено, что с <Дата обезличена> истица была принята на работу в МОУ Умлеканская СОШ на основании приказа Отдела образования администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О приеме работника на работу». В этот же день между нею и МОУ Умлеканская СОШ был заключен трудовой договор <Номер обезличен>.

Приказом о предоставлении отпуска работнику <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истице предоставлен отпуск в количестве <данные изъяты> календарных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Приказом директора МОУ Умлеканская СОШ был издан приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оплате льготного проезда было установлено: оплатить льготный проезд Михайличенко Г.В. по маршруту <адрес> и обратно за использованный очередной отпуск с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, согласно представленного авансового отчета.

Как было установлено в судебном заседании, не оспаривается ответчиком и подтверждено документально, что по возвращению истицы с отпуска по представлению авансового отчета и соответствующих проездных документов, соответствующая оплата не была произведена.

Сумма, затраченная истцом для оплаты стоимости проезда в размере <данные изъяты>., подтверждена проездными документами, ответчиком не оспаривается. Из материалов дела следует, что истец следовал по маршруту <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ответчику МОУ Умлеканская СОШ в части взыскания стоимости оплаты льготного проезда к месту отдыха и обратно.

Разрешая требования о взыскании компенсации командировочных расходов, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением главы Зейского района № 252 от 13 марта 2015 года было утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.

В соответствии с п. 3 указанного Положения работники направляются в командировки на основании решения работодателя на неопределенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно п. 7 указанного Положения в случае, если место прибытия командированного находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда к месту командировки.

Согласно п. 10 указанного Положения порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются в соответствии с положениями ст. 168 Трудового кодекса РФ.

Согласно п. 12 указанного Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Согласно п. 14 указанного Положения возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых из бюджета района, осуществляются в следующих размерах:

а) расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда работнику, направленному в служебную командировку, предоставляется бесплатное помещение) – в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами (за исключением счетов на оплату гостиничных номеров «Люкс» и «Полулюкс»). При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

б) расходы на выплату суточных – в размере 200 рублей за каждый день командировки по Амурской области;

в) расходы на выплату суточных в городах Москва, Санкт-Петербург в размере 400 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

г) на остальных территориях Российской Федерации в размере 300 рублей за каждый день служебной командировки;

д) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

- водным транспортом – в каюте 5 группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров в каюте 11 категории речного судна всех линий сообщения, в каюте 1 категории судна паромной переправы;

- воздушным транспортом – в салоне экономического класса;

- автомобильным транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

Согласно п. 15 указанного Положения возмещение расходов в размерах, установленных п. 14 настоящего Положения, производятся организациями в пределах ассигнований, выделенных им из бюджета района на служебные командировки, либо (в случаях использования указанных ассигнований в полном объеме) за счет экономии средств, выделенных из бюджета района на их содержание.

В судебном заседании установлено, что Приказом отдела образования администрации Зейского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> директор МОУ Умлеканская СОШ Михайличенко Г.В. <Дата обезличена> была командирована в <адрес> в ИРО на курсовую подготовку по теме: «Формирование опыта творческой деятельности предметной области «химия» с сохранением средней заработной платы, с оплатой командировочных расходов согласно смете.

Как было установлено в судебном заседании, не оспаривается ответчиками и подтверждено документально, что по возвращению истицы из командировки по представлению авансового отчета и соответствующих проездных документов, счетов на проживание в гостинице, соответствующая оплата не была произведена.

Сумма, затраченная истцом для оплаты стоимости командировочных расходов в размере <данные изъяты>, подтверждена проездными документами, счетами о стоимости проживания в гостинице, ответчиками не оспаривается. Из материалов дела следует, что истец следовал по маршруту <адрес> проживала в гостинице ГПОАУ АКСТ.

Вместе с тем, истец просит взыскать с МОУ Умлеканская СОШ командировочные расходы в сумме <данные изъяты>. Суд не может согласиться с данной суммой, заявленной истцом ко взысканию, поскольку расчета указанной суммы, как и документы его подтверждающие истцом не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца к ответчику МОУ Умлеканская СОШ в части взыскания стоимости оплаты командировочных расходов в сумме <данные изъяты>, поскольку указанная сумма командировочных расходов подтверждена соответствующими документами.

При этом, в соответствии с п. 15 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям в части взыскания командировочных расходов, следует признать МОУ Умлеканская СОШ.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайличенко Г.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Умлеканская средняя общеобразовательная о взыскании командировочных расходов, а также расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Умлеканская средняя общеобразовательная школа в пользу Михайличенко Г.В. <данные изъяты>, в том числе: компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>, компенсацию командировочных расходов в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения Умлеканская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий