Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-271/2022 (2-4886/2021;) ~ М-4563/2021 от 22.11.2021

63RS0№-28

2-271/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску Золотаревой А. Е. к А. г.о. Самара об обязании изъять земельный участок и жилое помещение для муниципальных нужд,

установил:

Золотарева А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к А. г.о. Самара об обязании изъять земельный участок и жилое помещение для муниципальных нужд, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № первого заместителя главы городского округа Самара многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. В указанном многоквартирном доме истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 11/320 долей на <адрес>, кадастровый №. Между тем, до настоящего времени реконструкция дома не осуществлена, меры к изъятию квартиры, принадлежащей административному истцу, А. городского округа Самара не предпринимаются, вопрос о возмещении Золотаревой А.Е. стоимости квартиры не разрешен.

В связи с чем просила обязать А. г.о. Самара изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, обязать изъять жилое помещение, представляющее собой 11/80 доли от общей площади помещения, <адрес> путем выкупа у собственников Золотарева В.В., Сергеевой А.А,, Сергеева А.Е., Золотаревой А.Е., которым принадлежит по 11/320 доли каждому, установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения равной 778 550 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление государственной охраны объектов культурного наследия, Золотарев В.В,, Сергеева А.А., Сергеев А.А.

Впоследствии истцом исковые требования уточнены, истец просил обязать А. г.о. Самара в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жило дом по адресу: <адрес>, признанный аварийным и подлежащим реконструкции, обязать А. г.о. Самара на основании постановления об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъять жилое помещение – <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, установить выкупную стоимость изымаемого жилого помещения равной 778 550 рублей.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель А. г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Управления государственной охраны объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Третьи лица Золотарев В.В., Сергеева А.А., Сергеев А.А. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Андреев А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что является собственником одного из жилых помещений в доме, требования истца поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административному истцу принадлежит 11/320 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Департаменту управления имуществом г.о. Самара рекомендовано в случае необходимости на время проведения реконструкции предоставить другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилыми помещения по договорам социального найма, собственникам помещений обратиться в управление государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> с заявлением о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, выполнить реконструкцию дома в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего распоряжения.

Из письма Департамента управления имуществом г.о. Самара № следует, что решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> и жилых помещений данного многоквартирного дома не принималось.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд предусмотрены ст. 56.3 ЗК РФ.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Из п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, обоснованное решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются, в том числе по их собственной инициативе.

По смыслу приведенных выше норм, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу либо реконструкции жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

При этом непринятие длительное время такого решения, свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на орган местного самоуправления полномочий и нарушении жилищных прав граждан.

Согласно ст. 25 Устава г.о. Самара А. г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом г.о. Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г.о. Самара федеральными законами и законами <адрес>.

А. городского округа Самара руководит на принципах единоначалия Глава городского округа Самара.

Статьей 46.1 Устава г.о. Самара определено, что Глава городского округа Самара принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара, в том числе, о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством; о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара.

Из материалов дела, что в срок, установленный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, аварийный дом собственниками не реконструирован.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений, для чего требовалось принять соответствующее решение, на основании которого в силу пп. 1 - 4 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии должен осуществить размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; обеспечить опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости; направить копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

Поскольку решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным, до настоящего времени не принято, доказательств совершения действий, предусмотренных п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что А. г.о. Самара допущено бездействие, выразившееся в непринятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, и жилого помещения Золотаревой А.Е., нарушающее жилищные права истца.

Учитывая, что обязанность принять решение об изъятии земельного участка прямо установлена законом, альтернативы такому решению не предусмотрено, суд считает, что в данном случае на ответчика следует возложить обязанность принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения истца в установленном законом порядке.

Учитывая необходимость формирования земельного участка под многоквартирным домом, суд полагает разумным установить срок для его изъятия в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы А. г.о.Самара и Департамента управления имуществом о том, что многоквартирный дом по вышеуказанному адресу не включен в государственную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, действующую на территории <адрес> до 2025 года, не могут являться основанием для отказа в иске, поскольку выполнение предусмотренной ст. 32 ЖК РФ процедуры изъятия аварийного жилья не поставлено в зависимость от наличия планов и сроков переселения.

Требования истца в части выкупа у неё жилого помещения и установления за него выкупной цены, суд полагает заявленными преждевременно, в связи с чем и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Золотаревой Анастасии Е. А. г.о. Самара об обязании изъять земельный участок и жилое помещение для муниципальных нужд удовлетворить частично.

Обязать А. г.о. Самара в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять в установленном законом порядке решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, и жилого помещения с кадастровым номером 63:01:0508001:595, расположенного в указанном многоквартирном доме.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья            (подпись)                    М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: