Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18733/2016 от 22.06.2016

Судья: Андреева Е.А. Дело № 33-18733/16

Апелляционное определение

«21» июля 2016 года г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Попова Е.И.,

и судей Рудь М.Ю., Кудинов А.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Лукки А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Тропиной < Ф.И.О. >13, по доверенности Тропина < Ф.И.О. >14, на решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Тропина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Северского района Краснодарского края о признании договора аренды недействительным. В обосновании исковых требований указала, что она является собственником земельного участка, площадью <...> на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> года, выданного на основании свидетельства о праве собственности по завещанию <...> года. Помимо вышеизложенного, право собственности истца отражено в выписке <...> года, кадастровой выписке от <...> года. Оформив своё право собственности, истец приехала на вой земельный участок и обнаружила, что на нем кто-то посадил овощи, хотя никто из ее семьи на земельный участок ранее не выезжал. На публичной карте она обнаружила в районе нахождения своего земельного участка, совершенно другой земельный участок с кадастровым номером <...> Заказав выписку из ЕГРП на этот участок, она узнала, что гражданину Подобному В.В. передан земельный участок, площадью <...> на основании договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством № <...> от 23 января 2013 года сроком на пять лет. С учетом уточненных требований просила суд признать незаконным договор аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством № <...> от 23 января 2013 года, заключенный с Подобным В.В. Так же просила суд обязать Подобным В.В. не чинить препятствий во владении земельным участком, расположенным по адресу: <...>

Обжалуемым решением Северского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2016 года в удовлетворении искового заявления Тропиной О.В. к администрации Северского района Краснодарского края о признании договора аренды недействительным – отказано.

В апелляционной жалобе представитель Тропиной О.В., по доверенности Тропин В.В. просит отменить обжалуемое решение, вынести новое об удовлетворении заявленных требований считая, что при рассмотрении дела были нарушены нормы материального и процессуального права.

В письменных возражениях Администрация Азовского сельского поселения Северского района указывает, что истицей и предыдущим собственником-наследодателем земельный участок с кадастровым номером <...> не использовался, где он расположен Тропина О.В. не знает. Свои требования основывает только на основании «ориентира» почтового адреса <...> Вместе с тем, земельные участки имеют разный вид разрешенного использования, разные кадастровые номера и площади. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что речь идет о двух разных земельных участках. Просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя Тропиной О.В., по доверенности Тропина В.В., настаивающего на доводах жалобы; мнение представителя Подобного В.В., по доверенности Севастьянова Р.О., и представителя Администрации Азовского сельского поселения Северского района Лытовой Е.В., судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения райсуда по доводам жалобы не имеется.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что на основании решения исполнительного комитета Азовского сельского Совета народных депутатов Северского района Краснодарского края от <...>О предоставлении во владение приусадебного участка при строительстве жилого дома Новикову В.В., проживающему в <...>» Новикову В.В. выделен во владение земельный участок для строительства жилого дома в <...>Л.д. 9)

Из материалов дела следует, что Новикова Н.Г. 18 февраля 1997 года обратилась в Азовскую сельскую администрацию с заявлением, в котором просит закрепить за ней земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный в ст. <...> в связи со смертью ее мужа Новикова В.В.

Документов, подтверждающих установление границ земельного участка, выделенного Новикову В.В., истицей не предоставлено.

Постановлением Главы Азовской сельской администрации Северского района Краснодарского края от <...> «О предоставлении с передачей в собственность земельного участка для индивидуального строительства в <...> Новиковой Н.Г., проживающей в <...>» Новиковой Н.Г. предоставлен в собственность земельный участок, площадью <...> кв.м. в ст. <...> для индивидуального строительства. (Л.д. 117)

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии
<...> года, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Северского района подтверждается, что Новикова Н.Г. приобрела право частной собственности на земельный участок площадью <...>.м., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...> (Л.д. 7)

Также судом установлено, что 23 октября 1997 года составлен Акт разбивки территории и 09 декабря 1997 года начальником управления архитектуры и градостроительства Северского района утвержден Генплан размещения строений на земельном участке, отведенном Новиковой Н.Г. постановлением Главы Азовской сельской администрации Северского района Краснодарского края от 21 февраля 1997 года № <...>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 25 ноября 2015 года
№ <...> следует, что 01 января 2001 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, земельный участок имеет статус ранее учтенный. Также, из кадастровой выписки следует, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> года № <...> право собственности Новиковой Н.Г. на указанный земельный участок было зарегистрировано <...> года.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию № <...> от <...> года, наследницей имущества Новиковой Н.Г., умершей <...> года, является ее дочь – Тропина О.В. Наследственное имущество состоит из земельного участка, площадью
<...> кв.м., с кадастровым номером <...>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

Из материалов дела следует, что Тропина О.В. <...> года, зарегистрировала право собственности на земельный участок, площадью
<...> кв.м., с кадастровым номером <...>, категории земель - земли населенных пунктов - ИЖС, расположенный по адресу: <...> о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 08 декабря 2015 года сделана запись регистрации № <...>

Межевание земельного участка с целью установления его границ Тропиной О.В. не проводилось.

Так же при рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что 21 апреля 2012 года в газете «Зори» администрацией МО Северский район дана публикация о наличии свободных земельных участков, в том числе земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>

Отделом имущественных и земельных отношений администрации МО зверский район составлена справка от 09 июня 2012 года, из которой следует, - после публикации о наличии свободного земельного участка, расположенного в <...>, заявление о закреплении в аренду на пять лет под огород указанного земельного участка поступило только от Подобного В.В.

Постановлением администрации МО Северский район от 19 июня 2012 года № <...> «Об утверждении В.В. Подобному схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, расположенного в станице Убинской по ул. Центральной 3а» Подобному В.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью <...>.м. (земли населенных пунктов), расположенного в <...> под огород без права капитального строительства.

Кадастровым паспортом земельного участка от <...> года
№ <...> подтверждается, что земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет <...> года, земельному участку присвоен кадастровый номер <...>, определены границы участка, составлена схема.

Постановлением администрации МО Северский район от <...> года № <...> «О предоставлении В.В. Подобному земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в станице <...> в аренду сроком на 5 лет», Подобному В.В. предоставлен земельный участок, площадью <...> кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> под огород без права капитального строительства сроком на пять лет.

Между администрацией МО Северский район и Подобным В.В.
<...> года заключен договор аренды земельного участка для целей не связанных со строительством №<...> согласно которого администрация предоставила во временное владение и пользование, а Подобный В.В. принял земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...>, общей площадью <...>м., расположенный в <...>, указанных в кадастровом паспорте участка под огород без права капитального строительства за плату.

В соответвтсвии с пунктом 1 статьи 5 Федеральным законом от
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. 01 мая 2016 года), предусмотрено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. 01 мая 2016 года), в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 38 Федеральным законом от
24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. 01 мая 2016 года), местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Положением статьи 32 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года, действовавшим с 30 мая 1991 года по 24 мая1993 года, то есть в период предоставления Новикову В.В. земельного участка, предусмотрено, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от
25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2012 года), действовавший на момент заключения договора аренды с Подобным В.В., распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Согласно статьи 29 3К РФ (в ред. от 28 июля 2012 года), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Положением пункта 2 статьи 10 ЗК РФ (в ред. от 28 июля 2012 года) установлено, что субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 34 ЗК РФ (в ред. от 28 июля 2012 года), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

На основании вышеиложенного и с учетом приведенных правовых норм, районный суд пришел к выводу, что постановление администрации МО Северский район от 28 декабря 2012 года № <...> «О предоставлении Подобному В.В. земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного в станице <...> в аренду сроком на 5 лет» не нарушает права истицы на принадлежащий ей земельный участок и принято в соответствии с требованиями закона в пределах полномочий администрации МО Северский район.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером <...>, находящийся во владении Подобного В.В. входит в состав земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащий Тропиной О.В. на праве собственности или имеется наложение границ указанных земельных участков судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниями. Поскольку границы земельного участка, принадлежащего истице, не установлены на местности и не закреплены межевыми знаками. Кроме того, земельные участки различаются по площади, конфигурации, по кадастровому номеру, имеют различные виды разрешенного использования.

Иные доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2016 года следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 17 мая 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Тропиной < Ф.И.О. >15, по доверенности Тропин < Ф.И.О. >16 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: