Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-570/2013 от 15.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 03.12.2013 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности №... от дата,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** (далее *** по ст.6.3 КоАП РФ, из которого следует, что дата в *** часов в универсаме *** ***, расположенном по адресу: адрес, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: на территории жилой застройки без согласования с отделом архитектуры и санэпидслужбы при отсутствии надлежащих условий на расстоянии 15 метров от жилого дома оборудована контейнерная площадка, огороженная железной решеткой, где установлено два металлических контейнера, не оборудованные крышками; на территории универсама (у служебного входа и примыкающей к ней по периметру) осуществляется хранение деревянных подтоварников и пустой картонной тары. Изложенное является нарушением ст.ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, просила признать *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлено. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.2.7 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Согласно п.п.2.8 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Согласно п.п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями

Согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении *** по ст.6.3 КоАП РФ (л.д.3). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№...-г от дата) о нарушении в магазине *** расположенном по адресу: адрес, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.19-20).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу – *** помещений, территорий №... от дата, проведенном в присутствии понятых и представителя юридического лица, о чем свидетельствуют их подписи, на территории жилой застройки без согласования с отделом архитектуры и санэпидслужбы при отсутствии надлежащих условий на расстоянии 15 метров от жилого дома оборудована контейнерная площадка, огороженная железной решеткой, где установлено два металлических контейнера, не оборудованные крышками; на территории универсама (у служебного входа и примыкающей к ней по периметру) осуществляется хранение деревянных подтоварников и пустой картонной тары (л.д.7-9). Произведена фотофиксация данных нарушений (л.д.12-18).

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения от дата №... и акту приема передачи от дата *** получает в субаренду часть нежилого помещения по адресу: адрес (л.д.26-28).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении *** за нарушение ст.ст.11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.7, 2.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест» по ст.6.3 КоАП РФ (л.д. 4).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях *** имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. В связи с изложенным суд полагает возможным назначить ЗАО «Торговый дом «Перекресток» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ***, юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, ОГРН №..., ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             (подпись)                 А.С. Жданович