Решение по делу № 33-6270/2017 от 21.02.2017

судья Комиссарова Г.С. дело №33-6270/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Савоскиной И.И.,

судей Клубничкиной А.В. и Смышляевой О.С.,

при секретаре Евсееве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 01 марта 2017 года представление Павлово-Посадского городского прокурора на определение судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 23 декабря 2016 года об отказе в принятии искового заявления,

заслушав доклад судьи Савоскиной И.И.,

установила:

Определением судьи от 23.12.2016 г. Павлово-Посадскому городскому прокурору отказано в принятии искового заявления, предъявленного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Павлово-Посадского муниципального района об обязании выполнить мероприятия по установке индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения в ряде квартир, расположенных по указанному истцом адресу.

Павлово-Посадский городской прокурор не согласился с определением судьи и подал представление, в которой просит определение отменить.

Обсудив доводы представления и проверив материал в пределах этих доводов, судебная коллегия находит основания для отмены обжалуемого определения.

Отказывая в принятии иска, судья руководствовался положениями процессуального законодательства и установил, что иск предъявлен в интересах конкретных лиц, проживающих в квартирах, где прокурор просит установить приборы учета, круг этих лиц установлен и не является неопределенным, кроме того, судья установил, что эти лица не обращались к прокурору для принятия последним мер по защите их прав, при таких обстоятельствах судья пришел к выводу об отсутствии в данном случае у прокурора полномочий на предъявление иска и отказал в его принятии.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Судебная коллегия не соглашается с позицией судьи, согласно которой круг лиц, в интересах которых прокурор предъявляет иск, поскольку количество лиц, проживающих в указанных прокурором квартирах, может изменяться с течением времени и не может быть однозначно определен. Требование прокурора направлено не только на устранение уже допущенных, по его мнению, нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены впоследствии.

При таких основаниях судебная коллегия отменяет обжалуемое определение суда и возвращает материал в суд для рассмотрения со стадии принятия.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Определение судьи Павлово-Посадского городского суда Московской области от 23 декабря 2016 года отменить.

Материал возвратить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи