Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2015 (2-7370/2014;) ~ М-6571/2014 от 02.12.2014

гр. дело № 2-822/2015г.

строка № 57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«15» января 2015г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Буниной И.А.

с участием истца Меркулова В.В., представителя инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. по доверенности Азаровой Т.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова ФИО6 к ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы», инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. о признании исполненными обязательства по предварительному договору, признании права на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по Воронежской обл.

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Меркулов В.В. обратился в суд с настоящим заявлением, указал, что ДД.ММ.ГГГГ., между ним и ООО «ТД Быстрые автобусы» заключен предварительный договор № на покупку двухкомнатной квартиры, общей проектной площадью (с учетом площади лоджий) 68,73 кв. м, находящуюся в жилом доме по адресу: <адрес>

Согласно п.2.1. договора стоимость квартиры оценивалась <данные изъяты> руб., которая внесена истцом в день подписания договора, договор долевого участия в строительстве объекта должен быть заключен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ., однако договор долевого участия в строительстве объекта не заключен, квартира истцу не передана. ДД.ММ.ГГГГ. истец направил ООО «ТД Быстрые автобусы» требование о возврате денег в связи с неисполнением договора. Решением Центрального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО ТД «Быстрые автобусы» в пользу истца взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в инспекцию Государственного строительного надзора <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, приложил все необходимые документы согласно Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ. № №.

Решением инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. от ДД.ММ.ГГГГ. за № истцу отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по основаниям несоответствия заявителя Критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и пункту 4 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным приказом Минрегионразвития РФ от 20.09.2013г. № 403.

Будучи не согласен с решением ответчика, так как основания отказа не предусмотрены законом, а также потому, что он является потерпевшим по уголовному делу в отношении ФИО5, осужденного по приговору суда по ст. 159 УК РФ, истец просит признать обязательства по предварительному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Меркуловым В.В. и ООО «ТД Быстрые автобусы», на двухкомнатную квартиру, общей площадью 68,73 кв.м., находящуюся в жилом доме по адресу: <адрес>, исполненными в сумме полной оплаты согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; признать право на включение в реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. инспекция государственного строительного надзора <адрес> привлечена к участию в деле в качестве соответчика по настоящему делу.

Истец Меркулов В.В. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. по доверенности Азарова Т.Е. с заявлением не согласилась, представила письменные возражения (л.д.63-67).

Представитель ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, договора, квитанций, решения, ответов, приговора, решения суда, имеющихся в деле, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., между истцом и ООО «ТД Быстрые автобусы» заключен предварительный договор № на покупку двухкомнатной квартиры, общей проектной площадью (с учетом площади лоджий) 68,73 кв. м, находящуюся в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно п.2.1. договора стоимость квартиры оценивалась <данные изъяты> руб., которая внесена истцом в день подписания договора, о чем имеются квитанции к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ. №, однако договор долевого участия в строительстве объекта в срок, указанный в предварительном договоре, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами предварительного договора не заключен, квартира истцу не передана. ДД.ММ.ГГГГ. истец направил в адрес ООО «ТД Быстрые автобусы» требование о возврате денег в связи с невыполнением договора. Решением Центрального районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО ТД «Быстрые автобусы» в пользу истца взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в инспекцию Государственного строительного надзора <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, приложил все необходимые документы согласно Приказа Минрегиона России от 02.09.2013г. № 403.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. за № истцу отказано во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по основаниям несоответствия заявителя Критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и пункту 4 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным приказом Минрегионразвития РФ от 20.09.2013г. № 403.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (контролирующий орган). (п.7) Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В соответствии с п. 3.3.13 Положения об инспекции государственного строительного надзора Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009г. № 414, инспекция признает в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В связи с указанными нормами закона инспекция государственного строительного надзора Воронежской области является органом, имеющим полномочия на принятие оспариваемого решения.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно Критерий отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013г. № 403 (далее - Критерии), указанные Критерии устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются, в том числе признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов.

Названным приказом Минрегионразвития РФ от 20.09.2013г. № 403 утверждены также правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с настоящими Правилами (п.3). Включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения № 1 к настоящему приказу (п.4). В Реестр подлежат включению следующие сведения, в том числе, данные о многоквартирном доме (местонахождение, почтовый (строительный) адрес, характеристику многоквартирного дома (тип, общая площадь, количество корпусов, этажность), количество заключенных договоров долевого участия в строительстве или иных договоров до вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010г. № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», по которым привлечены денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, с указанием количества заключенных с гражданами договоров участия в долевом строительстве); данные о застройщике и (или) иных лицах, привлекавших денежные средства заявителя (наименование юридического лица, номер свидетельства о внесении в единый государственный Реестр юридических лиц, местонахождение, почтовый адрес, контактные данные); данные документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, предметом которых является передача жилого помещения заявителю (п.7). К заявлению прилагаются следующие документы, в том числе, копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома (п.10).

В силу п. 4 названных Правил основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр является, в том числе) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

На основании вышеизложенного суд считает, что истец не соответствует вышеуказанным Критериям и не может быть внесен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, так как согласно предварительного договора от 21.09.2009г. ООО «Торговый дом «Быстрые автобусы» не может быть признано лицом, которое привлекало денежные средства заявителя для строительства многоквартирных домов, договор является предварительным договором, согласно которого стороны обязуются заключить договор об участии в долевом строительстве в определенный договором срок, но основной договор заключен не был, не исполнены также обязательства по оплате в соответствии с условиями предварительного договора.

В силу ст. 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Пунктом 4 си. 445 ГК РФ установлено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Таким образом, в соответствии с названными требованиями закона суд считает, что предварительный договор не является основным договором, обязательства сторон, указанные в предварительном договоре прекратились в силу закона, иное суду не доказано, поэтому решение инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. является законным, истец не может быть включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Исковые требования к ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы» о признании исполненными обязательства по предварительному договору не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что согласно решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Меркулова В.В. с ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы» взыскан основной долг в размере <данные изъяты> руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. Кроме того, в соответствии с приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, являющийся стороной в договоре с истцом от имени ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы», привлечен к уголовной ответственности; Меркулов В.В. признан потерпевшим, за ним признано право на удовлетворение гражданского иска о возмещении материального ущерба; приговором также установлено, что ФИО5, заключая договор с потерпевшим Меркуловым В.В., заведомо не намеревался исполнять договорные обязательства, поскольку не имел каких-либо законных прав на распоряжение квартирами, в отношении которых им был заключен предварительный договор.

Приговор суд принимает во внимание в соответствии с требованиями п. 4 ст. 61 ГПК РФ, согласно которого вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Суд не принимает во внимание как основание для удовлетворения исковых требований и как противоречащие вышеназванному законодательству ссылку истца на письмо Верховного суда РФ от 30.01.2013г. № 7-ВС-368/13, согласно которого действие Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» распространяется и на отношения, возникшие между истцом и ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы», что при заключении предварительного договора купли-продажи квартиры имелся в виду договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 – 198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Отказать в удовлетворении исковых требований Меркулова ФИО7 к ООО «Торговый Дом Быстрые автобусы», инспекции государственного строительного надзора Воронежской обл. о признании исполненными обязательства по предварительному договору, признании права на включение в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по Воронежской обл.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ

Решение в окончательной форме будет составлено к 16 час. ДД.ММ.ГГГГ