Постановление по делу № 5-834/2020 от 02.12.2020

УИД № 44RS0005-01-2020-002041-47

дело № 5-834/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 10 декабря 2020 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Яблонцева И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя Семеновой <данные изъяты>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 08 минут Семенова <данные изъяты>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющая деятельность в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> осуществляла торговлю по указанному адресу без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), при этом обслуживала посетителей, то есть находилась в общественном месте с пребыванием людей, тем самым не выполнила требования пункта 1.3 п.п.2 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГпротокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в адрес Буйского районного суда Костромской области.

В судебное заседание должностное лицо МО МВД России <адрес> составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ФИО3, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Хватова Е.А., не явились, извещенынадлежащим образом.

Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа … на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»от 21.12.1994 N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно п.1 и п.3 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а)соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций... д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17.03.2020.

Согласно п.п.2 п.1.3.Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны: обеспечить … работу персонала торговых объектов в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемыхПравительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: … предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях; …

Как следует из материалов дела, и указано в протоколе №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 08 минут Семенова С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя торговлю в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> не обеспечив работу персонала торгового объекта в средствах индивидуальной защиты,обслуживала посетителей без средств индивидуальной защиты (без маски и перчаток), то есть совершила административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р), в присутствии ИП Семеновой С.С., при составлении протокола факт совершения правонарушения ею не оспаривался.

Факт совершения при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность Семеновой С.С. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: объяснением Семеновой С.С., фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, согласно которой Семенова зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, в частности из объяснения ИП Семеновой С.С., и протокола об административном правонарушении, Семенова С.С., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила требования подпункта 2 пункта 1.3.Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. № 45«О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», и пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»,а именно: являясь индивидуальным предпринимателем, обслуживала посетителей без средствиндивидуальной защиты органов дыхания.

При оценке судьёй представленных доказательств, судья исходит из их совокупности.Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судьёй достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ИП Семеновой С.С. всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно справке АБД ранее Семенова С.С. к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в порядке ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, и обстоятельств правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание следует назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи. Учитывая возможность возникновения угрозы причинения вреда здоровью людей, оснований для назначения наказания в виде предупреждения, применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Семенову ФИО5, являющуюся индивидуальным предпринимателем, (ИНН № ОГРНИП №), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд Костромской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Яблонцева