Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2016 от 19.01.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    5-18/16

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2016 г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Данилова И.Н., с участием представителя ООО «Промавто» У, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПРОМАВТО»,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «ПРОМАВТО», являясь собственником и владельцем транспортного средства автомашины МАЗ-6422, регистрационный знакТ 062 СЕ/163, в составе полуприцепа регистрационный знак №, 18.10.2015г. в 02 час 30 минут на 23 км автодороги Бугуруслан-Старокутлумбетьево Оренбургской области допустило движение указанного транспортного средства – МАЗ-6422, регистрационный знак №, в составе полуприцепа регистрационный знак №, под управлением водителя Б, без специального разрешения, по путевому листу ООО «ПРОМАВТО», так как перевозило крупногабаритный груз – «роторную площадку», габаритные параметры которого по ширине составили 3.1 метра при норме 2.55 метра и превысили ширину груза на 55 см, в связи с чем для перевозки указанного груза, параметры которого превышают допустимые нормы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федеральным законом РФ от 08.11.2007г. №, требуется специальное разрешение. Таким образом, ООО «ПРОМАВТО» были нарушены требования п.23.5 Правил дорожного движения РФ, постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», ст.ст.29-31 Федерального закона РФ № от 08.11.2007г. (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации). Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

22.11.2015г. госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по <адрес> И было вынесено определение о возбуждении дела о административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21-1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ПРОМАВТО» и проведении административного расследования.

11.12.2015г. по результатам административного расследования ст. госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по <адрес> Ш был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.211 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ПРОМАВТО».

В судебном заседании представитель ООО «Промавто» У, действующая на основании доверенности, вину ООО «ПРОМАВТО» в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала, пояснив, что ООО «ПРОМАВТО» не является субъектом указанного правонарушения, хотя и не отрицала фактических обстоятельств дела, установленных в ходе административного расследования, принадлежность ООО «ПРОМАВТО» вышеуказанного транспортного средства и управление им водителем Б ДД.ММ.ГГГГ без специального разрешения. Однако, У утверждала, что указанное транспортное средство ранее было передано в аренду другой организации с аналогичным названием ООО «Промавто», но другим ИНН. Также считает, что при наличии должностного лица, ответственного за выпуск автотранспорта, организация не может отвечать за совершение вышеуказанного административного правонарушения. Кроме того, считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав доводы представителя У, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Из ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" следует, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В действиях ООО «Промавто» суд усматривает состав административного правонарушения по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Это подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Промавто», копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Б, протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ИДПС специализированной роты ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> от 18.10.2015г. и другими материалами дела. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся владельцами этого транспортного средства.

Судом установлено, что ООО «Промавто», являясь владельцем транспортного средства – МАЗ-6422, регистрационный знак Т 062 СЕ/163, в составе полуприцепа регистрационный знак АХ4785/63, 18.10.2015г. осуществляло перевозку крупногабаритного груза – «роторой площадки», габаритные параметры которого по ширине составили 3.1 метра, при норме 2.55 метра и превысили ширину груза на 55 см, в связи с чем для перевозки указанного груза, параметры которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» превышают допустимые нормы и в соответствии со ст.29-31 Федерального закона РФ № от 08.11.2007г. (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, требуется специальное разрешение на перевозку крупногабаритных грузов. В связи с отсутствием у ООО «Промавто» специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза, было допущено нарушение требования п.23.5 Правил дорожного движения РФ. В связи с тем, что превышение допустимых габаритов вышеуказанного транспортного средства составило более 50 см, то указанное нарушение влечет административную ответственность по ч.6 ст.12.21-1 КоАП РФ.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение арендатором своих обязательств влечет гражданско-правовую ответственность и не освобождает ООО «Промавто», являющееся собственником транспортного средства, от административной ответственности за нарушение установленных норм.

Согласно ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Таким образом, ООО «ПРОМАВТО» допустило нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см без специального разрешения. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1, 2, 4, 7 - 11, а также ч. ч. 3, 5, 6 (в случае рассмотрения дела органом ГИБДД) ст.12.21.1 КоАП РФ, не могут быть вынесены по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 3, 5 и 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, переданным на рассмотрение судье, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Днем совершения указанных правонарушений является день их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении имели место ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАПРФ материалы не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО «Промавто» утрачена.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Промавто» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья И.Н. Данилова

Копия верна

Судья И.Н. Данилова