Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2017 ~ М-314/2017 от 13.04.2017

Мотивированное решение составлено 09.06.2017 г.                       Дело № 2-431/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                                         «07» июня 2017 г.

      Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Поторочиной О.А.,

с участием помощника Камышловского межрайонного прокурора Михайловой О.С.,

при секретаре Бронских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Беляеву ФИО13, Беляевой ФИО14, Беляеву ФИО15, Беляевой ФИО16, третьим лицам ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Беляеву А.К., Беляевой Ю.В., Беляеву Д.А., Беляевой Е.А., третьим лицам ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано следующее. В связи с прохождением военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации ФИО1 совместно с членами семьи приобрёл право на временное проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Центральное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Беляеву В.К. и совместно проживающим с ним членам семьи предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 740 697 руб. 60 коп. (платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения Беляев А.К. обязуется в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счёт освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учёта со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Поскольку в настоящее время положения действующего законодательства в части реализации жилищных прав военнослужащего и членов его семьи на получение жилищной субсидии со стороны истца реализованы, ответчики подлежат выселению. Информации от компетентных органов о добровольной сдаче указанного жилого помещения в установленном законом порядке в адрес истца не поступало. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в спорном жилом помещении, которое является собственностью РФ. Соответственно ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создаёт препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. Кроме прочего, истец просит возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения в установленном порядке (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю наймодателя МО РФ - ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Просит прекратить право пользования ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выселить их из служебного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения, и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в ФКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

От представителя истца Министерства обороны Российской Федерации Петренко В. поступила телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддерживает в полном объеме. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Ответчик Беляев А.К. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, было предоставлено ему и членам его семьи как служебное. Он проходит службу в Вооружённых Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. он встал на учёт как нуждающийся в жилищных условиях. В ДД.ММ.ГГГГ г. ему была предоставлена жилищная субсидия для приобретения жилого помещения. Он на эти деньги приобрел квартиру в <адрес>. Однако, он продолжает проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части №. ДД.ММ.ГГГГ был заключён контракт о прохождении военной службы в войсковой части № на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в настоящее время решается вопрос о заключении нового контракта о прохождении военной службы сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Его как военнослужащего, а также членов его семьи обязаны обеспечить служебным жильем на время прохождения службы. Ответчик Беляев А.К. просит отказать в удовлетворении иска.

Ответчик Беляева Ю.В. в судебном заседании пояснила, что с иском не согласна, дав аналогичные объяснения.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель третьего лица Гостюхин И.Н. просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования поддержал. Также указал, что Беляев А.К. на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ получил право проживание в указанном спорном помещении на период до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. На основании решения начальника ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № Беляеву А.К. на состав семьи предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду и введено в разряд служебных жилых помещений. Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещенияпредназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовыхотношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.В соответствии со ст. ст. 309, 310 и 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. (л.д. 57-60).

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Российской Федерации в судебное заседание не явился. В письменном отзыве представитель Халитулин Р.Р. просит рассмотреть дело без его участия, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме. Согласно п.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. В соответствии с п. 3 ст. 104 (п.2 ст. 105) ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной, выборной должностях. В силу п.1 ст. 103 ЖК РФ, к которой корреспондирует п.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Требования истца о выселение основаны, в том числе, на обязательственных правоотношениях, основанных на правах и обязательствах ответчика, связанных с получением им субсидии и необходимости сдачи взамен занимаемого служебного жилого помещения - ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ. Уведомлением об освобождении жилого помещения МО РФ ответчики были уведомлены о необходимости освобождения спорного жилого помещения. Таким образом, в связи с прекращением правоотношений являвшихся основанием для
вселения в жилое помещение, ответчики утратили право проживания в указанном жилом помещении. (л.д. 54, 55)

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения, которые в силу ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органами государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Согласно статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

Согласно статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6).

В судебном заседании установлено, что Беляев А.К. в связи с прохождением военной службы по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации совместно с членами семьи приобрёл право на проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На л.д. 12-13 имеется договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям поквартирной карточки на л.д. 36 в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, Беляева ФИО17, Беляев ФИО18 ФИО19, Беляева ФИО20.

Согласно копии выписки по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя Беляева А.К., количество прописанных 4. (л.д. 35).

Как следует из справки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате за жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Беляевым А.К. был заключён контракт о прохождении военной службы в войсковой части № на пять лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.          

В настоящее время решается вопрос о заключении нового контракта о прохождении военной службы сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Беляев А.К. проходит военную службу по контракту в ВС РФ. Следовательно, Беляев А.К. и члены его семьи имеют право пользования служебным жилым помещением.

Учитывая, что ответчики фактически проживают в спорной квартире, осуществляют оплату жилого помещения, а также принимая во внимание факт прохождения военной службы Беляевым А.К., суд приходит к выводу о том, что правовые основания для проживания нанимателя и членов его семьи в спорном жилом помещении не отпали, ответчики Беляевы право пользования предоставленным служебным жилым помещением не утратили, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Беляеву ФИО21, Беляевой ФИО22, Беляеву ФИО23, Беляевой ФИО24, третьим лицам ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжское - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, обязании сдать в установленном порядке жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                        О.А. Поторочина