Решение по делу № 2-232/2021 (2-1643/2020;) ~ М-1429/2020 от 09.09.2020

47RS0011-01-2020-002058-88

Дело № 2-232/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2021 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Померанцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митрошкина Алексея Борисовича к войсковой части 6821 и Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации о взыскании субсидии на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Митрошкин А.Б. обратился в суд с иском к войсковой части 6821 о взыскании субсидии на приобретение жилья, указав в обоснование, что он является майором запаса, проходил военную службу во внутренних войсках МВД России, в последующем в войсках национальной гвардии Российской Федерации (войсковой части 6821).

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № 157 «Вопросы федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», была образована Федеральная служба войск национальной гвардии РФ и внутренние войска МВД России преобразованы в войска национальной гвардии РФ.

Приказом командующего Северо-Западным округом войск национальной гвардии РФ от 28.02.2019г. № 22 л/с истец был уволен с военной службы в запас в соответствии с подпунктом «б» пункта статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта), направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по Ломоносовскому району.

Приказом командира войсковой части 6821 от 19.03.2019г. № 51 с/ч истец исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия. Выслуга лет на 19.03.2019г. составляла в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 21 год 01 месяц 27 дней.

Истец указал, что за весь период прохождения военной службы жилым помещением для постоянного проживания не обеспечивался. В период прохождения военной службы в войсковой части 6821 и в настоящее время служебным жилым помещением, а также площадью в общежитии не обеспечивался ввиду отсутствия таковых.

Решением жилищной комиссии войсковой части 6821 от 15.03.2019г. (протокол № 5) истец включен в список нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в Санкт-Петербурге с составом семьи 4 человека (истец, супруга, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с датой постановки на соответствующий учет – 15.03.2019г.

19.03.2019г. истец направил в жилищную комиссию войсковой части 6821 заявление о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. 19.03.2019г. жилищной комиссией войсковой части 6821 вышеуказанное заявление было рассмотрено (протокол № 6), по результатам рассмотрения заявления жилищная комиссия приняла следующее решение: признать право майора Митрошкина Алексея Борисовича и совместно проживающих с ним членов его семьи (он сам, супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) быть обеспеченными жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8316414 рублей, направить в Управление Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации решение жилищной комиссии воинской части о признании права за майором Митрошкиным Алексеем Борисовичем и членами его семьи быть обеспеченными жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7416954 рублей.

С вышеописанным решением жилищной комиссии и расчетом жилищной субсидии истец согласен.

Со своей стороны истец исполнил обязательства в полном объеме 19.03.2019г., в день окончания контракта о прохождении военной службы, но до настоящего времени жилищная субсидия на приобретение жилого помещения истцу не выплачена, о сроках ее предоставления истцу ничего неизвестно.

Истец указал, что имеет право на обеспечение жилищной субсидией, а федеральный орган исполнительной власти, в котором он проходил военную службу, уклоняется от выплаты субсидии на приобретение жилья, чем существенно нарушает законные права и интересы истца.

В ходе рассмотрения дела по существу истец изменил исковые требования и в окончательной редакции заявления просил взыскать с войсковой части 6821 за счет федерального бюджета Российской Федерации в его пользу субсидию для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим, гражданам Российской Федерации и иным лицам, в размере 8316414 рублей. Измененное исковое заявление принято судом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец Митрошкин А.Б. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом изменения (л.д.2-7, 39-40).

Представитель ответчиков, войсковой части 6821, Куготова И.В., действующая по доверенности от 12.01.2021г., выданной сроком до 31.12.2021г, а также представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ Куготова И.В., действующая по доверенностям от 28.12.2020г. и 02.02.2021г. в судебном заседании возражала относительно доводов иска, просила в его удовлетворении отказать.

Министерство Финансов Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило и не просило суд о рассмотрении в отсутствие своего представителя, возражений на иск не представило.

С учетом сведений о надлежащем извещении неявившихся участников процесса о дате, месте и времени рассмотрения спора, принимая во внимание мнение явившихся участников процесса, суд нашел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом командующего Северо-Западным округом войск национальной гвардии Российской Федерации от 28.02.2019г. № 22 (по личному составу) истец Митрошкин А.Б. освобожден от занимаемой воинской должности и уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпунктом «б» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта) (л.д.14).

Приказом командира войсковой части 6821 от 19.03.2019г. № 51 (по строевой части) истец исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия 19.03.2020г. и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Ленинградской области по Ломоносовскому району (л.д.15). Выслуга лет на 19.03.2019г. составила в календарном исчислении 20 лет 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении – 21 год 01 месяц 27 дней.

Решением жилищной комиссии войсковой части 6821 от 15.03.2019г. (протокол № 5, л.д.17-20) Митрошкин А.Б. с составом семьи 4 человека (истец, супруга, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) включен в список нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания с датой постановки на учет 15.03.2019г.

19.03.2019г. истец направил в адрес жилищной комиссии войсковой части 6821 заявление о предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (л.д.22).

Решением жилищной комиссии войсковой части 6821 от 19.03.2019г. (протокол № 6, л.д.23-26) признано право майора Митрошкина А.Б. и совместно проживающих с ним членов его семьи (он сам, супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) быть обеспеченными жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8316414 рублей, направлено в Управление Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации решение жилищной комиссии воинской части о признании права за майором Митрошкиным А.Б. и членами его семьи быть обеспеченными жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7416954 рублей.

Из письма заместителя командующего округом по тылу Управления Северо-Западного ордена Красной Звезды округа войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.10.2020г. № 3/300-15-М-40 следует, что по состоянию на 10.09.2020г. в очереди на предоставление жилищной субсидии истец значится за номером 1798. В письме также указано, что после поступления в округ денежных средств для выплаты истцу и членам его семьи жилищной субсидии право истца на жилищное обеспечение будет реализовано в установленном порядке.

До настоящего времени жилищная субсидия не выплачена, что сторонами не оспаривалось.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), так и нормами Жилищного кодекса РФ и принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ).

Аналогичный подход сформулирован и в пункте 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2020г. № 1280. При этом очередность определяется исходя из даты принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих.

Утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014г. № 510 Порядок предоставления жилищной субсидии также разработан в целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им статьей 15 Закона № 76-ФЗ.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть, в частности, в порядке очередности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что Митрошкин А.Б. не представил суду доказательств того, что в настоящее время он, исходя из даты принятия его на учет, имеет приоритет перед другими военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы, состоящими на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд также учитывает, что наряду с истцом в качестве нуждающихся в соответствующем учете значатся иные лица (1798 человек), претендующие на получение жилищной субсидии, право на получение которой у них возникло ранее, чем у Митрошкина А.Б., по отношению к которым он не имеет каких-либо льгот или преимуществ на получение такой субсидии, а в силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 6821 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░