Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1773/2018 ~ М-1294/2018 от 11.04.2018

    адм. дело №2а-1773/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» апреля 2018 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи     Сахаровой Е.А.

при секретаре                                  Барыгиной Е.В.

с участием прокурора                    Науменковой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №6 УМВД России по г. Воронежу к Гутьяр Дмитрию Александровичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ОП №6 УМВД России по г.Воронежу обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Гутьяр Д.А., обосновывая свои требования следующим.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 30.08.2005г. Гутьяр Д.А. был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор Пролетарского районного суда г. Ростов-на-Дону от 01.07.2005г. Общий срок – два года два месяца лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 17.02.2006г. Гутьяр Д.А. был осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к восьми годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор Центрального районного суда г.Воронеж от 30.08.2005г. Общий срок – девять лет лишения свободы. 20.11.2012г. освобожден условно – досрочно на один год пять месяцев из ИК-8 г.Россошь Воронежской области.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.03.2016г. в отношении Гутьяр Д.А. установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах распития алкогольных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 20.12.2016г. Гутьяр Д.А. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы. 18.09.2017г. освобожден условно – досрочно на три месяца пятнадцать дней. В связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении Гутьяр Д.А. был прекращен 07.01.2017г.

Решением Советского районного суда г.Воронежа от 26.07.2017г. в отношении Гутьяр Д.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 18.09.2025г., и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2017-2018гг. Гутьяр Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки, допускает нарушение общественного порядка.

В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г.Воронежу по доверенности Сотникова И.Н. поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении, установив в отношении Гутьяр Д.А. дополнительные ограничения административного надзора до срока окончания административного надзора, то есть до 18.09.2025г. в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в местах реализации алкогольных напитков.

Административный ответчик Гутьяр Д.А. по существу не возражал против установления дополнительных ограничений административного надзора.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии ч.3 ст.3 Закона, определено, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно материалам дела, Гутьяр Д.А. неоднократно судим.

Так, приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 30.08.2005г. Гутьяр Д.А. был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор Пролетарского районного суда г. Ростов-на-Дону от 01.07.2005г. Общий срок – два года два месяца лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 17.02.2006г. Гутьяр Д.А. был осужден по ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к восьми годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединен приговор Центрального районного суда г.Воронеж от 30.08.2005г. Общий срок – девять лет лишения свободы. 20.11.2012г. освобожден условно – досрочно на один год пять месяцев из ИК-8 г.Россошь Воронежской области.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 11.03.2016г. в отношении Гутьяр Д.А. установлен административный надзор на срок два года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах распития алкогольных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки два раза в месяц в ОП по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 20.12.2016г. Гутьяр Д.А. был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к одному году лишения свободы. 18.09.2017г. освобожден условно – досрочно на три месяца пятнадцать дней. В связи с осуждением к лишению свободы административный надзор в отношении Гутьяр Д.А. был прекращен 07.01.2017г.

Решением Советского районного суда г.Воронежа от 26.07.2017г. в отношении Гутьяр Д.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 18.09.2025г., и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных ОП №6 УМВД России по г. Воронежу постановлений по делу об административном правонарушении следует, что Гутьяр Д.А., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в 2017-2018гг. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, употребляет спиртные напитки, допускает нарушение общественного порядка.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.п. 14, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» … обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на исправительном учреждении или органе внутренних дел, подавших соответствующее заявление. Суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Из п. 22 постановления следует, что суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости установления дополнительных ограничений административного надзора до срока окончания административного надзора в отношении Гутьяр Д.А., исходя из характера совершенных правонарушений и преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание, однако, суд полагает удовлетворить заявленные требования в части установления дополнительных ограничений административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. и запрещения пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив, в связи с тем, что решением Советского районного суда г.Воронежа от 26.07.2017г. Гутьяр Д.А. уже установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сроком до погашения судимости. Увеличение периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации административным истцом не обоснован.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ОП №6 УМВД России по г.Воронежу об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Гутьяр Дмитрия Александровича удовлетворить частично.

В отношении Гутьяр Дмитрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, установить дополнительные ограничения административного надзора на срок административного надзора, в виде:

1. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

2. запрещения пребывания в местах реализации алкогольных напитков на розлив.

В остальной части иска ОП№6 УМВД России по г. Воронежу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: