Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-856/2012 ~ М-166/2012 от 25.01.2012

Дело № 2-856/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» сентября 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Новокрещеновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирильчевой Зинаиды Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истца Кирильчевой Зинаиды Леонидовны;

представителя истца Сусловой Татьяны Сергеевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д. 10),

представителя ответчика Гущиной Дарьи Сергеевны, действующей на основании доверенности от 1-Дата- № (л.д. 72),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районной больницы Туркменской СССР, периода работы в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара войсковой части, периода нахождения на учебе, специализации. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

-Дата- представитель истца Суслова Т.С. представила заявление об изменении предмета исковых требований, просила:

1. Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики за № от -Дата- об отказе Кирильчевой Зинаиде Леонидовне в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) УР назначить досрочно Кирильчевой Зинаиде Леонидовне трудовую пенсию пожизненно как лицу, не менее 30 лет проработавшему в учреждениях здравоохранения, с момента возникновения права на такую пенсию бессрочно;

3. Включить в специальный стаж Кирильчевой Зинаиды Леонидовны следующие периоды:

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районной больницы Туркменской СССР;

- с -Дата- по -Дата- - работа в должности операционной медицинской сестры стационарного отделения стационара войсковой части;

- с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – нахождение на учебе, специализации.

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Кирильчевой Зинаиды Леонидовны судебные расходы:

- оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>;

- оформление нотариальной доверенности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель истца Суслов Т.С. на удовлетворении исковых требований настаивала, просила исключить из подсчета специального стажа истца период с -Дата- по -Дата- в связи с нахождением Кирильчевой З.Л. в отпуске без сохранения заработной платы. Дополнительно пояснила, что ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы в должности медсестры хирургического отделения, поскольку печать, которая имеется в трудовой книжке, не видна. На основании выписок из приказа имеется основание полагать, что истец действительно работала в указанной должности в 1985-1986 гг. и была уволена с этой должности. По период с 1993 года по 1997 год истец работала в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара войсковой части. Из представленных документов усматривается, что военный госпиталь и войсковая часть – это одно и тоже, условное наименование «войсковая часть 34402» принадлежало военному госпиталю. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается представленными документами. К моменту обращения истца в Пенсионный фонд на -Дата- ее стаж составил 30 лет 4 месяца 6 дней (л.д. 73-78)

В судебном заседании представитель ответчика Гущина Д.С. иск не признала, дополнительно пояснила, что функции работника с 1985 года по 1986 года не оспаривают, но не могут распознать наименование учреждения, в котором она работала. Пенсия истцу назначена, периоды включены календарно и исключены два периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в рамках спорного периода с 1994 года по 1996 год (л.д. 73-78).

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства:

-Дата- Кирильчева З.Л. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- № «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 5). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районный больницы Туркменской ССР, период работы в должности операционной медицинской сестры операционного отделения операционного отделения войсковой части 34402, периодов нахождения на специализации. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 23 года 00 месяцев 23 дня.

Федеральный закон от -Дата- за № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 6-9) судом установлено, что Кирильчева Зинаида Леонидовна осуществляла следующую деятельность:

- с -Дата- по -Дата- операционная сестра хирургического отделения Мургабской районной больницы;

- с -Дата- по -Дата- операционная медсестра операционного отделения войсковой части 34402;

- с -Дата- по -Дата- медицинская сестра хирургического кабинета консультационного отделения сердечнососудистой хирургии центра амбулаторно-хирургической помощи;

- с -Дата- по настоящее время операционной медицинской сестрой операционного блока.

Истец просит включить в специальный стаж период с -Дата- по -Дата- работу в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районной больницы Туркменской СССР.

Данное требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии от -Дата- ответчик отказал включить в специальный стаж истца указанный период, поскольку печать, которой заверено увольнение в трудовой книжке, не читается.

В соответствии с выпиской из приказа № по Мургапской центральной районной больнице от -Дата- Кривилева Зинаида Леонидовна с -Дата- зачислена операционной медсестрой хирургического отделения ЦРБ с окладом <данные изъяты>. в месяц. (л.д. 68-69).

В соответствии с выпиской из приказа № по Мургапской центральной районной больнице от -Дата- Кривилеву Зинаиду – операционную медсестру хирургического отделения освободить от занимаемой должности по собственному желанию с -Дата- (л.д. 68-69).

Таким образом, спорный период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районной больницы Туркменской СССР подлежит включению в специальный стаж истца, за вычетом периода с -Дата- по -Дата- нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, на включении которых истец не настаивает.

Истец просит включить в специальный стаж период с -Дата- по -Дата- работы в должности операционной медсестры операционного отделения стационара войсковой части.

Данное требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии от -Дата- ответчик отказал включить в специальный стаж истца указанный период, поскольку запись о структурном подразделении, в котором протекала работа истца, внесена в трудовую книжку некорректно, не в соответствии с Инструкцией от -Дата- № «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях».

В соответствии с архивной справкой ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от -Дата- № (л.д. 31-33) Кирильчева З.Л. в период с -Дата- по -Дата- работала в войсковой части 34402 в должности операционной медсестры операционного отделения.

На основании приказа Командующего войск противовоздушной обороны страны и приказа начальника гарнизона войсковой части 03080 от -Дата- №, согласно штата № формируется военный госпиталь № (войсковая часть 34402) на 300 коек…

Условное наименование «войсковая часть 34402» в 1993-1997 гг. принадлежало 418 военному госпиталю, где на стационарном излечении находились военнослужащие, члены их семей и служащие Российской Армии.

В соответствии со справкой № от -Дата- (л.д. 70) Кирильчева З.Л. работала в войсковой части – полевая почта 34402 (418 военный госпиталь) с -Дата- (приказ № от -Дата-) по -Дата- (приказ № от -Дата-) в должности операционной медицинской сестры операционного отделения.

Войсковая часть 34402 (военный госпиталь) входит в состав войсковой части 03080, относящейся к Министерству обороны РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- №, которое применяется за период работы до -Дата- в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наименование должности, которую занимала истец в спорный период – операционная медицинская сестра, как поименованное Списком, то суд дает оценку лишь наименованию учреждения, в котором она работала – войсковая часть 34402.

На основании архивной справкой ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ от -Дата- № судом установлено, что условное наименование «войсковая часть 34402» в 1993-1997 гг. принадлежало 418 военному госпиталю, где на стационарном излечении находились военнослужащие, члены их семей и служащие Российской Армии.

Таким образом, спорный период работы истца в должности операционной медсестры операционного отделения стационара войсковой части подлежит включению в специальный медицинский стаж истца, за вычетом периодов с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения Кирильчевой З.Л. в отпусках без сохранения заработной платы.

Истец просит включить в специальный медицинский стаж периоды с -Дата-4 года по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения на учебе, специализации.

Данные исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со справкой ГУЗ РКДЦ МЗ УР от -Дата- № Кирильчева З.Л. находилась на учебах и специализациях с 13.0120004 года по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (л.д. 71).

В рекомендации Международной организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Работникам, совмещающим учебу с обучением, предоставляются такие же гарантии, что работникам, работающим полное рабочее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного суда РФ №-П от -Дата- указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью... заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право получения таких пенсий».

В соответствии с Федеральным законом от -Дата- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству».

Согласно ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами № от -Дата-.

В соответствии с п. 5 Правил № от -Дата-, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Трудового кодекса РФ (ст. 173-177) работникам, совмещающим работу с учебой, предоставляются дополнительные гарантии и компенсации, - работодатель предоставлял дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и основного места работы (должности).

Согласно нормам Трудового кодекса РФ (ст. 187 ТК РФ), вступившего в силу с -Дата-, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

Следовательно, спорные периоды нахождения на учебе и специализации подлежат включению в специальный медицинский стаж Кирильчевой З.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды:

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности медицинской сестры хирургического отделения Мургабской районной больницы Туркменской СССР;

- с -Дата- по -Дата- – работа в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара войсковой части;

- с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата- – нахождения на учебе, специализации.

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 23 года 00 месяцев 23 дня, периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения ...ной больницы Туркменской СССР, периода работы в должности операционной медицинской сестры операционного отделения стационара войсковой части 02 месяца месяцев 14 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером № (л.д. 2).

Истец просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- (л.д. 10).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Иск Кирильчевой Зинаиды Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №167/01-15 от 15.04.2012г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кирильчевой Зинаиде Леонидовне. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Кирильчевой Зинаиде Леонидовне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за назначением пенсии, а именно с 11.01.2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Кирильчевой Зинаиды Леонидовны судебные расходы: - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.