Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2015 от 28.01.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        26 февраля 2015 года                                                                         город Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г.Нижний Тагила Свердловской области Цейзер Н.Р., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Афанасьева Р.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело № 5-31/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл», имеющего юридический адрес: <адрес>., сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в 16 час. специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе Голубевой Г.Н. обнаружено, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл» на объекте - магазин «Супер Монетка», расположенном по адресу: <адрес>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- производственные коридоры загромождены тележками с пищевыми продуктами, пустыми коробками, тарой, мешками.

В результате чего юридическим лицом нарушены положения п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.8 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Законный представитель юридического лица, о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился, направил в суд защитника Афанасьева Р.С. В соответствии со ст.25.4 ч.3 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом о месте, времени рассмотрения дела.

Защитник Афанасьев Р.С. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Суду пояснил, что причиной допущенных нарушений послужил ремонт, проводимый в магазине на момент проведения проверки. В настоящее время выявленное нарушение устранено, что подтверждается представленными суду фотографиями. Просил ограничиться наказанием в виде предупреждения, поскольку существенного вреда не причинено, общество впервые привлекается к административной ответственности, допущенное нарушение устранено.

Заслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Фокус-Ритейл» в совершении административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов определены в СанПиН 2.3.6.1066-01.

Статус ООО «Фокус-Ритейл» подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.15), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.64-69), общество действует на основании Устава (л.д. 16-31).

Судом установлено, что в связи с поступлением обращения от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Фокус-Ритейл» (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе Голубевой Г.Н. произведен осмотр на объекте ООО «Фокус-Ритейл» - помещении магазина «Супер Монетка», расположенном по адресу: <адрес>, о чем составлен протокол осмотра (л. д. 9-10).

В результате осмотра магазина был выявлен факт нарушения санитарных правил, указанный в акте осмотра и в протоколе об административном правонарушении. Нормы санитарно - эпидемиологических требований, нарушение которых вменено в вину ООО «Градус», приведены в протоколе об административном правонарушении - п. 7.8 СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вина ООО «Фокус-Ритейл» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещений от 11.12.2014г. (л.д.9-10), в котором зафиксированы выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении; объяснением директора магазина (л.д.11); предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-4).

На основании ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая установленные судом обстоятельства, изложенные выше, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры для выполнения требований действующего законодательства, вина юридического лица доказана, и его действия правильно квалифицированы по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств того, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, при соблюдении юридическим лицом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательства, юридическим лицом не представлено.

При таких обстоятельствах действия ООО «Фокус-Ритейл» суд квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку связано непосредственно с жизнью и здоровьем граждан.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид и размер наказания суд учитывает, что после проведения проверки юридическим лицом устранены выявленные нарушения санитарного законодательства, что подтверждается представленным суду фотоматериалом (л.д.76-78), ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, указанные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий и значительного ущерба общественным интересам, суд приходит к выводу о возможности применения к юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицоОбщество с ограниченной ответственностью «Фокус-Ритейл» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 февраля 2015 года.

Судья                                                                                              Цейзер Н.Р.