Решение по делу № 2-6321/2013 от 13.06.2013

Дело № 2-6321/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2013 года. Люберцы, Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ширковой Л.В., с участием прокурора Касимовой Т.В., при секретаре Беджанян А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тульского природоохранного прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Унисон» о признании деятельности в отсутствие специального разрешения незаконной, обязании провести инвентаризацию выбросов, обязании обратиться с заявлением о предоставлении в установленном законодательством порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Унисон» с требованиями о признании деятельности в отсутствие специального разрешения незаконной, обязании провести инвентаризацию выбросов, обязании обратиться с заявлением о предоставлении в установленном законодательством порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мотивируя их тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Унисон».

Согласно уставу ООО «Унисон», утвержденному решением учредителя общества от ДД.ММ.ГГ, одним из основных видов деятельности общества является осуществление всех форм и видов торговли товарами, изготавливаемыми обществом, а также производимыми другими физическими и юридическими лицами, в том числе деловыми отходами, некондиционными и неликвидными материалами и изделиями из них и др.

В ходе проверки установлено, что ООО «Унисон» на праве собственности принадлежат отдельно стоящее здание цеха № площадью 2484,90 кв.м. и земельный участок площадью 3267,00 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ № и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ №)

В ходе проверки также установлено, что на указанной производственной территории ООО «Унисон» (<адрес>) размещены следующие организованные источники выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух: два обогревательных котла (в качестве топлива используется дизельное топливо), воздушки от сборников карбамидофурановой смолы,
естественная    вентиляция    производственного помещения.

Неорганизованными источниками выбросов являются стоянка автомобильного транспорта и сварочный аппарат.

В атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: формальдегид, фурфуриловый спирт, оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы и другие вещества.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Установлено, что разрешение на выброс загрязняющих веществ у ООО «Унисон» в настоящее время отсутствует.

Таким образом, выбросы в атмосферный воздух осуществляются без специального разрешения.

Ранее по результатам проверки, проведенной в ноябре ДД.ММ.ГГ, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха в части отсутствия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ДД.ММ.ГГ генеральному директору ООО «Унисон» вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. Кроме того, за указанные нарушения по постановлению природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ООО «Унисон» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере <...> рублей.

Однако, по сведениям, полученным из Управления Росприроднадзора по Тульской области, до настоящего времени ООО «Унисон» за оформлением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в Управление Росприроднадзора по Тульской области не обращалось (письмо от ДД.ММ.ГГ №№).

Тульский природоохранный прокурор просил признать деятельность ООО «Унисон», по осуществлению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие специального разрешения незаконной, обязать ООО «Унисон» провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ и обратиться в Управление Росприроднадзора по Тульской области с заявлением о предоставлении в установленном законодательством порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Представитель истца прокурор Касимова Т.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика: генеральный директор ООО «Унисон» Ширинов Т.Г. в судебное заседание явился, указал, что в настоящее время требования прокурора ответчиком исполняются и будут исполнены в кратчайшие сроки в добровольном порядке, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно уставу ООО «Унисон», утвержденному решением учредителя общества от ДД.ММ.ГГ, одним из основных видов деятельности общества является осуществление всех форм и видов торговли товарами, изготавливаемыми обществом, а также производимыми другими физическими и юридическими лицами, в том числе деловыми отходами, некондиционными и неликвидными материалами и изделиями из них и др.

ООО «Унисон» на праве собственности принадлежат отдельно стоящее здание цеха № площадью 2484,90 кв.м. и земельный участок площадью 3267,00 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ № и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ №).

На указанной производственной территории ООО «Унисон» (<адрес>) размещены следующие организованные источники выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух: два обогревательных котла (в качестве топлива используется дизельное топливо), воздушки от сборников карбамидофурановой смолы, естественная    вентиляция    производственного помещения.

Неорганизованными источниками выбросов являются стоянка автомобильного транспорта и сварочный аппарат.

В атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: формальдегид, фурфуриловый спирт, оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы и другие вещества, что не отрицалось стороной ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Ранее по результатам проверки, проведенной в ДД.ММ.ГГ года, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха в части отсутствия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ДД.ММ.ГГ генеральному директору ООО «Унисон» вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. Кроме того, за указанные нарушения по постановлению природоохранного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ООО «Унисон» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере <...> рублей.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам зашиты гражданских прав относится восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, суд не находит оснований для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность ООО «Унисон», по осуществлению выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отсутствие специального разрешения незаконной.

Обязать ООО «Унисон» провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ.

Обязать ООО «Унисон» обратиться в Управление Росприроднадзор по Тульской области с заявлением о предоставлении в установленном законодательством порядке разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:           Ширкова Л.В.