Решение по делу № 2-3335/2019 ~ М-3445/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-3335/2019

59RS0011-01-2019-004901-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усолье             06 декабря 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баранова Г.А.

при секретаре судебного заседания Стариковой О.А.,

с участием представителя истца – Холодкова А.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчиков – Шальновой А.А., действующей на основании доверенностей,

представителя третьего лица ТСЖ «Стрижи» - Пархоменко В.Н., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усолье Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Щукиной И.В., Щукину П.Л. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Щукиной И.В., Щукину П.Л. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указали, что жилое помещение по адресу: ..... находится в общей совместной собственности Щукиной И.В., Щукина П.Л. В адрес администрации г.Березники поступило обращение председателя ТСЖ «Стрижи» о том, что ответчики в принадлежащей им ..... выполнили незаконную перепланировку чердачного помещения, переоборудовав его в мансардное отапливаемое помещение, а также установили забор на придомовой территории, который мешает обслуживать газопровод, проходящий по стене дома. Постановлением администрации г. Березники от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении, возложено на работников контрольного управления истца. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта незаконных перепланировки и переустройства, доступ ответчиками обеспечен не был. Просят обязать Щукину И.В., Щукина П.Л. обеспечить доступ представителей истца в жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в целях установления факта незаконных перепланировки и переустройства (визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения).

Представитель истца – Холодков А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчики Щукина И.В., Щукин П.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления, согласно которого дело просили рассмотреть в их отсутствие с участием представителя, решение по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда.

Представитель ответчиков – Шальнова А.А. в судебном заседании возражений относительно исковых требований не высказала.

Представитель третьего лица ТСЖ «Стрижи» - Пархоменко В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Установлено, что квартира, расположенная по адресу: ....., находится в общей совместной собственности ответчиков Щукина П.Л., Щукиной И.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10-13).

..... в Контрольное управление администрации г. Березники поступило письмо председателя ТСЖ «Стрижи» с просьбой провести проверку в ..... по факту незаконной перепланировки чердачного помещения, переоборудованного в мансардное отапливаемое помещение (л.д. 14).

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Березники от ..... № сведения о наличии разрешительных документов на производство перепланировки в управлении отсутствуют (л.д. 15).

..... Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес Щукина П.Л. направлено письмо с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... его осмотра (л.д. 16-18).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственник квартиры по адресу: ..... не обеспечил специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 19).

..... Контрольным управлением администрации ..... в адрес Щукина П.Л., Щукиной И.В. направлено повторное письмо с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... для его осмотра (л.д. 20-22).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт визуального осмотра, из которого следует, что собственник квартиры по адресу: ..... не обеспечил специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 23-24).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики Щукина И.В., Щукин П.Л. не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчики создают риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения не предоставляют, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от ..... № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиками Щукиной И.В., Щукиным П.Л. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики Щукина И.В., Щукин П.Л. неоднократно не обеспечивали администрации г. Березники доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники (л.д. 19, 23).

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – обращение организации, осуществляющей управление многоквартирным домом ТСЖ «Стрижи», в котором находится квартира ответчиков, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования администрации г. Березники к Щукиной И.В., Щукину П.Л. об обязании ответчиков обеспечить доступ в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Щукиной И.В., Щукина П.Л. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 150 руб. с каждого.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации г. Березники к Щукиной И.В., Щукину П.Л. об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Щукину И.В., ..... года рождения, Щукина П.Л., ..... года рождения, обеспечить доступ в ....., для визуального осмотра.

Взыскать с Щукиной И.В., Щукина П.Л. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья                                  Г.А. Баранов