Решение по делу № 2-526/2012 ~ М-92/2012 от 12.01.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Орджоникидзевский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием истца Егорова НВ

представителя ответчика ОАО УЭЛЗ «Свет» Шкитина А.Ф., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица представителя Промсвязьбанк Герасимова А.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Зиннатуллиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова НВ к Открытому акционерному обществу «Уфимский электроламповый завод - «Свет» признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ОАО УЭЛЗ «Свет» о признании права на приватизацию комнаты, на том основании, что была вселена и стал проживать в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ОАО УЭЛЗ «Свет». Комната была предоставлена в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время она желает приватизировать комнату, однако в приватизации было отказано собственником общежития ОАО УЭЛЗ «Свет». Считает отказ незаконным на том основании, что ОАО УЭЛЗ «Свет» не может являться собственником общежития в связи с тем, что сделка приватизации заключенная между ОАО УЭЛЗ «Свет» и Минимуществом РБ является ничтожной, на основании ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» и включение в Уставной капитал ОАО УЭЛЗ «Свет» здания общежития не соответствует требованиям гражданского законодательства и влечет за собой ничтожность сделки. Просит признать за ней Егорова НВ право собственности в порядке приватизации на комнату № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Право на приватизацию ранее не использовала. Просит удовлетворить заявленные требования

Представитель ответчика ОАО УЭЛЗ «Свет» Шкитин А.Ф., действующий по доверенности, в судебном заседании не согласился с иском, представил отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку право собственности на указанное здание ОАО «УЭЛЗ-Свет» не прекращено. Здание находится в залоге у «Промсвязьбанка». Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица ОАО «Промсвязьбанк» Герасимов А.А., действующий по доверенности, с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просит отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно –правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить публичное разбирательство дела в разумный срок, независимым и беспристрастным судом, осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной.

Судом установлено, что истцом было направлено заявление в ОАО УЭЛЗ – Свет о разрешении приватизировать занимаемую комнату. Между истцом и ответчиком УЭЛЗ – Свет был заключен договор на проживание и пользование коммунальными услугами в ведомственном общежитии, по сути заменивший договор найма жилого помещения, поскольку истец проживает в данной комнате, несет расходы по ее содержанию, на комнату открыт отдельный лицевой счет. Занимаемое истцом жилое помещение представляет собой отдельную комнату. Ремонт в доме за время проживания не производился, она сама делает ремонт с использованием своих личных средств. Все имущество в жилом помещении принадлежит истцу, так как комната с момента заселения не укомплектовывалась мебелью, постельными принадлежностями.

Справкой о регистрации по месту жительства подтверждается факт проживания истца в общежитии по <адрес> в <адрес> постоянно.

Справками Управления Росреестра и БТИ подтверждается, что истец право приватизации не использовал, а указанная комнатами правами третьих лиц не обременена.

На комнату, расположенную по адресу: <адрес> комн.102 был открыт лицевой счет, количество зарегистрированных человек - 1.

Между ОАО «УЭЛЗ-Свет» и Егорова НВ заключен договор на проживание и пользование коммунальными услугами в общежитие.

Согласно технического паспорта жилого помещения ком. <адрес> расположенную по <адрес> в <адрес> представляет собой отдельное изолированное жилое помещение.

Распоряжением Совета Министров Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом разрешено осуществить приватизацию Уфимского электролампового завода в соответствии с «Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий РБ на 1992г.». План приватизации утвержден Председателем Госкомимущества РБ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурного и природного наследия регулировалась иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан «О мерах по упорядочению процессов приватизации в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом было предоставлено право принимать решение по объектам социальной инфраструктуры, находящимся на балансе приватизируемого предприятия, при этом предусмотрев включение их стоимости в уставный капитал приватизируемых предприятий.

На основании Плана приватизации, утвержденного председателем Го<адрес> РБ по управлению государственным имуществом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации права собственности ОАО УЭЛЗ «Свет» на общежития, расположенные по адресу: <адрес>.

По мнению суда, здание общежития включено в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» в нарушение пункта 5 статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", пункта 5 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N8. Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку сделка приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал общества ОАО УЭЛЗ «Свет» не соответствовала требованиям закона, она является ничтожной и в соответствии со ст. 168 ГК РФ недействительна с момента ее совершения, следовательно не порождает юридических последствий.

Пунктом 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусмотрено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, а именно, - жилищный и нежилой фонд независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Правительство Российской Федерации приняло постановление "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" от ДД.ММ.ГГГГ N 235. Названным постановлением утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, которым определены порядок и условия передачи указанных объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов и муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 2 Положения о передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий и не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", включая и объекты, определенные в пункте 2 Положения.

Передача объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность путем внесения в планы приватизации предприятий, находящихся в стадии приватизации, перечней названных объектов отдельным разделом.

Если планы приватизации утверждены, то в установленном порядке в них вносят изменения и включают перечни передаваемых объектов.

Утверждение плана приватизации предприятий (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (п. 3 Постановления).

Здание общежития по <адрес> ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому оно может рассматриваться как объект муниципальной собственности, независимо от того оформлено ли это в установленном порядке.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства <адрес> обязано было передать здание общежития по <адрес> в муниципальную собственность.

Нарушение закона ответчиком не должно, повлиять на жилищные права истца.

Таким образом, факт вселения, владения и пользования истцом спорным жилым помещением на законных основаниях, не оспаривался ответчиком. Основания, предусмотренных ЖК РФ, для выселения истца без предоставления другого жилого помещения ответчиком не заявлены.

Статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органовместного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В тех случаях, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на отношения по пользованию жилыми помещениями в данных общежитиях, распространяются те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и переданным в муниципальный жилищный фонд до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно данным Реестра государственного имущества Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестр госимущества РБ общежитие, расположенное по адресу: <адрес> не заявлено.

Установлено, что истец право на передачу жилья в собственность в порядке приватизации использовано не было, что подтверждается справками с УФРС по РБ.

В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» 1966 года, признаются в качестве основных прав человека право каждого на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий право на жилище. Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ провозглашает право каждого на уважение его жилища.

У истца возникло право на жилье, которое она занимает, она проживает в спорном жилом помещении, жилье является единственным ее местом жительства.

Таким образом, в настоящее время истец лишен всех прав, предоставленных законом, не может приватизировать, обменять, вселить членов семьи и т.д., чем нарушено его права, предоставленные Конституцией РФ ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40, а именно свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а так же гарантированное право на жилище.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании за истицей права собственности на комнату № по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Егорова НВ право собственности в порядке приватизации комнату № по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд <адрес> РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Климина К.Р.