Решение по делу № 2-606/2015 ~ М-272/2015 от 12.02.2015

Дело № 2-606/15

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Ю.П.,

с участием представителя заявителя Виноградова А.В. - Виноградовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Виноградова А. В. об оспаривании действий ФГУ ИК-63 по постановке на профилактический учёт и об обязании снять с профилактического учета,

У С Т А Н О В И Л:

Виноградов А.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, в лице своего представителя Виноградовой В.С., обратился в суд с заявлением и, с учетом уточненных требований, просит признать необоснованным и незаконным решение администрации ФГУ ИК-63 г. Ивдель о постановке его на профилактический учет в 2014 году, признать необоснованным и незаконным решение администрации ФГУ ИК-63 о постановке его на профилактический учет в 2015 году, и обязать устранить нарушения прав и свобод гражданина в полном объеме и снять его с профилактического учета. Заявление мотивировано тем, что осужденный Виноградов был направлен по приговору Каширского городского суда для отбытия наказания в ФГУ ИК-8 <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника этого учреждения на Виноградова А.В. было наложено взыскание в виде перевода в ЕПКТ на срок 11 месяцев. Он для отбытия взыскания был переведен в ЕПКТ ФГУ ИК-63 г. Ивдель. В феврале 2015 г. было объявлено, что он поставлен на профилактический учет за дезорганизацию деятельности исправительного учреждения. Находясь в камере одиночного содержания, он не имел какой-либо возможности воздействовать на других осужденных. За период нахождения в ИК-63 его незаконно подвергали взысканиям, объявив, что он психически нездоров, и направили в психиатрическое отделение. Причиной постановки Виноградова на профилактический учет является неправильная оценка его действий администрации колонии, связанного с обжалованием им действий (бездействия), решений администрации исправительного учреждения. Виноградову не было известно, что он был поставлен на профилактический учет в 2014 году.

Заявитель Виноградов А.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы. Он извещен о месте и времени рассмотрения дела. Он изъявил желание участвовать в рассмотрении дела, и сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему в камеру пришёл начальник отдела безопасности и сказал, чтобы он расписался в постановлении о постановке его на профилактический учет, как склонный к суициду по решению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Он написал, что ознакомлен, но не согласен, просил выдать копию, но ему ее не выдали до настоящего времени. Его довели до самоубийства в 2011 г., а в 2014 г. поставили на профилактический учет. ДД.ММ.ГГГГ ему на комиссии объявили о постановке на профилактический учет, так как он склонен к дезорганизации и отрицательно влияет на людей.

По правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 576-О-П, гражданское процессуальное законодательство не исключает возможности принятия решения об обязательности участия осужденного к лишению свободы в качестве стороны судопроизводства в тех случаях, когда, по мнению суда, это необходимо согласно соответствующему процессуальному законодательству для защиты прав лица и достижения целей правосудия. В остальных случаях лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, обеспечивается возможность довести до суда свою позицию путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, а также иными предусмотренными законом способами.

В деле принимает участие его представитель Виноградова А.В. - Виноградова В.С. В ФГУ ИК-63 <адрес>, отсутствует система видеоконфренцсвязи, и суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – и.о. начальника ФГУ ИК-63 не согласился с заявленными требованиями, представил письменные возражения, просит рассмотреть дело в его отсутствие, и заявление оставить без удовлетворения. По справке из личного дела осужденного Виноградова А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г, он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо склонное к суициду, и как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Администрация учреждения не ставила осужденного на профилактический учет как склонного к суициду. Виноградов не имеет поощрений, а имеет 24 взыскания. Воспитательную работу воспринимает неправильно, положительные выводы не делает, режимные требования выполнят по принуждению, является злостным нарушителем порядка отбытия наказания. Осужденный Виноградов присутствовал на комиссии, что подтверждается протоколом заседания комиссии, где доводится вся имеющаяся информация по вопросу постановки на профилактический учет, и осужденного имеется возможность задать интересующие его вопросы.

Выслушав объяснения представителя заявителя, проверив материалы гражданского дела, суд находит заявление не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.

Материалами дела установлено, что осужденный Виноградов А.В. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и оказывающее негативное влияние на других осужденных.

Решением комиссии учреждения ФГУ ИК-63 от ДД.ММ.ГГГГ г., он поставлен на профилактический учет на основании п. 24 Приказа МЮ РФ № 72 от 20.05.2013 года, как лицо, негативно влияющее на других осужденных.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на заседании комиссии по рассмотрению вопроса о постановке на профилактический учет Виноградов А.В. отказался от дачи объяснений.

Обращаясь в суд с заявлением, Виноградов просит признать незаконным постановку на профилактический учет, указывая на необоснованность данного решения.

Пунктом 24 Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", утв.Приказ Минюста России от 20.05.2013 N 72 предусмотрено, на профилактический учет берутся осужденные, оказывающие негативное влияние на осужденных; склонные к совершению суицида и членовредительству.

Из пунктов 40, 42 указанной Инструкции усматривается, что профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия. Лицо, поставленное на профилактический учет, снимается с профилактического учета в случае решения административной комиссии, вынесенного на основании положительного результата психологической диагностики и мотивированного рапорта сотрудника оперативного подразделения учреждения УИС; решения административной комиссии по представленным положительно характеризующим лица, поставленного на профилактический учет, материалам не ранее чем по истечении трех месяцев пребывания в учреждении УИС - в отношении осужденных, поступивших в учреждения УИС из воспитательных колоний либо из следственных изоляторов (тюрем).

Из справки о поощрении и взыскании осужденного Виноградова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ г., отбывающего наказание в ЕПКТ при ФГУ ИК-63, справки по личному делу осужденного Виноградова А.В. следует, что он поставлен на профучет ДД.ММ.ГГГГ - склонность к суициду, ДД.ММ.ГГГГ - как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных.

Суд отмечает, что в материалы дела представлена крайне отрицательная характеристика от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Виноградова А.В., содержащегося в ФГУ ИК-63. В ней указано, что он, находясь под следствием в СИЗО <адрес>, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде наложения выговоров, водворения в карцер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отбытия наказания в ИК-8 <адрес> он нарушал порядок отбытия наказания, неоднократно подвергался взысканиям в виде выговоров, водворений в ШИЗО и ЕПКТ. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Виноградов признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ЕПКТ ФГУ ИК-63. Прибыв ФГУ ИК-63 для отбывания дисциплинарного взыскания в виде 11 мес. он в ЕПКТ спал в не отведенное для этого время, систематически допускал нарушения порядка отбывания наказания, неоднократно подвергался взысканиям в виде наложения выговоров, водворения в ШИЗО. При медицинском обследовании в ФК ЛПУ ОБ-1 <адрес> водворялся в ШИЗО на 5 суток для отбытия дисциплинарного взыскания. Поощрений не имел. Виноградов является злостным нарушителем порядка отбытия наказания и нуждается в постоянном контроле со стороны администрации.

Судом установлено, что за допущенные нарушения на осужденного Виноградова наложено 24 взыскания.

Частью 8 статьи 117 УИК РФ закреплен срок погашения дисциплинарного взыскания, который составляет 1 год со дня наложения дисциплинарного взыскания.

Виноградов А.В. имеет непогашенные взыскания, отрицательно характеризуется. Его заявление о доведении в 2011 г. до самоубийства не подтверждается доказательствами. Решение администрации исправительного учреждения о постановке заявителя на профилактический учет является правильным, и основания постановки на профилактический учет не отпали.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения заявления Виноградова А. В. об оспаривании действий ФГУ ИК-63 по постановке на профилактический учёт и об обязании снять с профилактического учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.