Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5346/2016 ~ М-4047/2016 от 24.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2016 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации г.о. Самара, в обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Решения Промышленного района г.Самары от 03.07.2014г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права. 20.11.2014г. получили Распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 135,00 кв.м., занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № 16.03.2016г. земельный участок поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №. 24.03.2016г. истцы обратились в Департамент ФИО2 имуществом городского округа Самара через Департамент градостроительства городского округа Самара, по вопросу предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 135,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. 13.05.2016г. истцы получили отказ по тем основаниям, что право собственности на часть реконструированный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, возникло на основании <адрес>, от 03.07.2014г., в связи, с чем Департамент не усматривает оснований для предоставления бесплатно испрашиваемого земельного участка.

Истцы считают отказ необоснованным, так как согласно форме 7 выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес>), содержится: копия договора № от 19.09.1957г., заключенного отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с ФИО7 о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельного участка по адресу: <адрес>, удостоверен нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО6 по реестру №, копия договора от 19.09.1957г., в соответствии с которым ФИО7 подарила, а ФИО8 и ФИО9 приняли в дар по <данные изъяты> части из целого жилого домовладения, копия договора от 27.12.1978г., в соответствии с которым ФИО8 продала, а ФИО3 и ФИО4 купили 1/2 долю жилого дома в равных долях. Таким образом, истцы приобрели права на земельный участок в объеме прав от предыдущего собственника.

    В связи с чем, истцы просят суд признать за ФИО4, ФИО3 право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на земельный участок, общей площадью 135,00 кв.м. по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация городского округа Самара в суд своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Департамента управления имуществом г.о. Самары в суд не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не известили.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва в удовлетворении иска просит отказать.

Суд, заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело №, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления вышеназванного закона, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется, по общему правилу, за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных ЗК РФ, а именно, если граждане, имеют в фактическом пользовании земельные участки в связи с тем, что на них расположены жилые дома, приобретенные в результате сделок до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу, это лицо приобретает право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственник; порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время предусмотрено главой V.1 Земельного кодекса, введенной Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Согласно ст.35 ФЗ РФ от 23.06.2014 N 171-ФЗ данный закон вступает в силу с 1 марта 2015 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

В силу ст.4 ГК акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 36 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года) предусмотрено, что если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. В случае, если здание помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.В силу ст.59,64 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании <адрес> от 03.07.2014г., что подтверждено Свидетельствами о государственной регистрации права от 30.09.2014 г. 63- АН №, 63- АН №.

20.11.2014г. получено Распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 135, 00кв.м., занимаемого частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны планируемого жилья (Ж-5) по карте правового зонирования в городе Самаре, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №

16.03.2016г. земельный участок по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №.

24.03.2016г. ФИО3, Э.Ю. обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара через Департамент градостроительства городского округа Самара, по вопросу предоставления в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, площадью 135,00 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

13.05.2016г. получен отказ по тем основаниям, что право собственности на часть реконструированный жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, возникло на основании <адрес>, от 03.07.2014г.

Между тем, согласно форме 7 выданной Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ, в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее адрес: <адрес> содержится: копия договора № от 19.09.1957г., заключенного отделом по делам строительства и архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся с ФИО7 о предоставлении в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельного участка по адресу: <адрес>, удостоверен нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО6 по реестру №; копия договора от 19.09.1957г., в соответствии с которым ФИО7 подарила, а ФИО8 и ФИО9 приняли в дар по <данные изъяты> части из целого жилого домовладения; и копия договора от 27.12.1978г., в соответствии с которым ФИО8 продала, а ФИО3 и ФИО4 купили 1/2 долю жилого дома в равных долях.

Таким образом, истцы приобрели права на земельный участок в объеме прав от предыдущего собственника, в связи с чем, суд приходит к выводу что требование истцом ФИО3 Э.Ю. основано на законе.

Как установлено, права истцов на жилой дом возникло в 2014 году, тогда как испрашиваемый земельный участок был предоставлен первоначальному собственнику в 1957 году в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Каждому последующему собственнику права на земельный участок переходили на тех же условиях и в том же объеме.

Суд также принимает во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 13 12.2001 года №16-П, в котором Конституционный Суд РФ указал, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользованье, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Согласно ответа ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», в ГКН отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка по адресу: г Самара, <адрес>.

Суду представлен топографический план земельного участка кадастровый № от 05.07.2016 года, выполненный ООО «Гео – Спутник», по адресу: г Самара <адрес>, с каталогом координат поворотных точек.

Указанный план не противоречит данным схемы расположения земельного участка утвержденного Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара от 20.11.2014 года №.

Вместе с тем, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке со статусом «временный» с кадастровым номером № с уточненной площадью 135 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

По сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 135 кв. м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет, в том числе государственный кадастровый учет изменений земельного участка, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов.

Руководствуясь ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск ФИО3, Э.Ю. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на земельный участок, общей площадью 135,00 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2016 г.

Председательствующий:                       Бобылева Е.В.