Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10331/2015 от 07.05.2015

Судья – Коба Л.Н. Дело 33 – 10331/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 14 мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шуниной Л.П.

судей Поповой С.К., Метова О.А.

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н.

при секретаре Рыбалкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Брацило В.А. на решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 26 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Брацило В.А. о признании действия незаконным и возмещении ущерба,.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного (лесного) законодательства в деятельности Брацило В.А. В ходе проведения проверки установлено, что Брацило В.А. на протяжении <...> осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции на земельном участке лесного фонда общей площадью 36 га., расположенном по адресу: <...> - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу», в отсутствие правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок. На момент проверки, проведенной прокуратурой района 15.10.2014, земельный участок распахан, по всему участку имеются следы выращивания озимой пшеницы. В нарушение требований законодательства Брацило В.А. на протяжении <...> осуществлялось использование участка лесного фонда в отсутствие правоустанавливающих документов на него. При этом решение уполномоченного органа о предоставлении Брацило В.А. земельного участка лесного фонда в аренду не принималось. Согласно расчёта ущерба, причинённого самовольным использованием лесов для ведения сельского хозяйства, подготовленным директором Кавказского лесничества филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от <...>, ущерб Российской Федерации за 1 год использования вышеуказанного земельного участка лесного фонда составил <...>. Таким образом, своими действиями Брацило В.А. причинён ущерб Российской Федерации в сумме <...>. В результате неправомерных действий Брацило В.А. нарушены требования лесного законодательства, основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования Выселковский район, в связи с чем прокурор просит суд признать незаконным действия Брацило В.А. выразившиеся в самовольном занятии земельного участка лесного фонда общей площадью 26,88 га., по адресу: <...>. Обязать Брацило В.А. устранить нарушения лесного законодательства, освободив самовольно занятый земельный участок лесного фонда, общей площадью 36 га., расположенный по адресу: <...>. Взыскать с Брацило В.А. в пользу Российской Федерации причиненный материальный ущерб в сумме <...> за самовольное использование участка лесного фонда в течение <...>.

Обжалуемым решением Выселковского районного суда Краснодасркого края от 26 февраля 2015 года исковые требования прокурора Выселковского района, удовлетворены. Признаны незаконными действия Брацило В.А. выразившиеся в самовольном занятии земельного участка лесного фонда общей площадью 26,88 га., расположенного по адресу: <...> С Брацило В.А. в пользу Российской Федерации взыскан причиненный материальный ущерб в сумме <...> за самовольное использование участка лесного фонда в течение <...>.

В апелляционной жалобе Брацило В.А. просит отменить указанное решение суда, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел всех значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, тем самым нарушил права и законные интересы.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

На основании ст. ст. 6-8 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и инои сельскохозяйственной деятельности). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» определено, что граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно п. 36 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также не облесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства небесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В соответствии со ст. 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV Кодекса (в том числе аренда земельного участка), удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

При этом в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Как следует из приложения к приказу департамента лесного хозяйства Краснодарского края № 653 от 02 июля 2010 года «О внесении изменений в приказ департамента лесного хозяйства Краснодарского края от <...> № 19 «О присвоении номеров государственным лесничествам и буквенного индекса кварталам участковым лесничествам» к Новопокровскому участковому лесничеству относится в том числе и Выселковское. В свою очередь Новопокровское и Первомайское участковые лесничества входят в состав Кавказского лесничества.

Из содержания предоставленной из государственного фонда данных информации, полученной в результате проведения землеустройства сведений о видах угодий земельного участка Межрайонным отделом по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> следует, что общая площадь земельного участка, расположенного вблизи х. Иногородне-Малеваный, составляет 39,336 га., в том числе: пашня — 30,4 га.; лесные площади — 7,04 га.; болота — 1,09 га.; дороги — 0,8 га.

Как следует из заключения судебно-строительной экспертизы от 14.02.2015 площадь проведения пахотных работ на земельном участке лесного фонда составляет 268827+ 4537 кв.м.

Согласно предоставленного расчета ГКУ КК «Комитет по лесу» Кавказское лесничество — филиал следует что в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007года № 273 приложение № 4 п. 4 начисляется 5-ти кратный размер годовой арендной платы исчисленной по ставке платы за единицу площади ленного участка, находящегося в федеральной собственности. Расчет ущерба производится по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности: Постановление Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007года. Ставка арендной платы за ведение сельскохозяйственной деятельности, а именно выращивание сельскохозяйственных культур по Краснодарскому краю составляет <...>. за 1 га. Площадь выдела 1 квартала 2В Новопокровского участкового лесничества составляет 36,0 га.

Суд правомерно установил что Брацило В.А. незаконно использовал земельный участок лесного фонда, площадью 268827+ 4537 кв.м. путем вспашки и выращивания сельскохозкультур.

Таким образом, к взысканию с Брацило В.А. в пользу Российской Федерации за причиненный материальный ущерб, выразившиеся в самовольном использовании участка лесного фонда, подлежит сумма <...>.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Выселковского районного суда Краснодарского края от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>