Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-240/2017 от 21.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-240/17

    24 июля 2017 г.     г. Самара

Судья Ленинского районного суда г. Самары Ретина М.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Умарова У.М, угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Умаров У.М. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нахождении его на территории РФ без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории РФ.

Указанными действиями Умаров У.М., совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Умаров У.М. находился на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, а также без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории РФ.

В судебном заседании Умаров У.М. пояснил, что не встал на учет, не выехал с территории РФ, так как занимался оформлением документов на детей, русским языком владеет, в переводчике не нуждается.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

             В соответствии со ст. 7 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что вина Умарова У.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и доказана, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Суд считает, что действия Умарова У.М. не содержат такого признака правонарушения, как нахождение на территории РФ без документов, удостоверяющих личность, т.к. в материалах дела имеет копия паспорта Умарова У.М. Однако, документы, подтверждающие право Умарова У.М. проживать (пребывать) на территории РФ у него отсутствуют.

Как следует из материалов административного дела, Умаров У.М находился на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право проживать (пребывать) на территории РФ. Умаров У.М. освободился из ФКУ ИК-4 по Оренбургской области 30.05.2017 г., после этого на учет в органы УФМС не обратился, иных документов, подтверждающих законное нахождение иностранного гражданина на территории РФ, суду не представлено.

Вина Умарова У.М. в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении 16 № от 20.07.2017 г., копией паспорта, выпиской из АС ЦБДУИГ, копией справки об освобождении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер правонарушения, личность виновного, имущественное положение последнего. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не усматривается. Принимая во внимание, что с 30.05.2017 года лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится на территории РФ без законных оснований, кроме того, ранее 25.11.2015 г. Умаров У.М. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначалось наказание в виде административного выдворения с территории РФ, суд полагает, что Умаров У.М. территорию РФ самостоятельно не покинет, таким образом, суд считает необходимым содержать Умарова У.М. в специализированном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

                                   ПОСТАНОВИЛ:

Признать Умарова У.М. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>» (ЦВСИГ) (<адрес> «А»).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет: №

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        подпись                                                    М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: