Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-65/2019 ~ М-34/2019 от 22.01.2019

Дело № 2-65/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2019 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко М.В.,

с участием

представителя истца Г.В.И. и одновременно представителя третьего лица ООО «Новая жилищная компания» П.И.А.,

представителя ответчика ООО «Надежда» Ч.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.В.И. к ООО «Надежда», ООО «Расчётно-кассовый центр» о возложении обязанности: произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес> за период октябрь-декабрь 2017 года в сторону снижения в сумме 496,05 рублейи за период 2018 года в сторону снижения в сумме 343,47 рублей; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2019 года Г.В.И. обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование искового заявления указав, что Г.В.И. (далее по тексту - Истец) является собственником <адрес> многоквартирном жилом <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> оборудован обще домовым прибором учета тепловой энергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») определен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.

В частности, данным постановлением определен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в необорудованном прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии. Порядок расчета в данном случае определяется по формуле 3 Приложения № 2.

В настоящее время в нарушение указанных норм закона единой теплоснабжающей организацией ООО «Надежда» через ООО «РКЦ» Истцу предъявлена квитанции для оплаты услуг теплоснабжения за ноябрь 2018 года и декабрь 2018 года без учета, установленного и введенного в эксплуатацию Управляющей организацией ООО «Новая жилищная компания» коллективного общедомового прибора учета теплоснабжения.

Данными действиями Ответчик нарушает её права как потребителя коммунальных услуг.

В октябре - декабре 2017 года ООО «Надежда» предъявляла теплоснабжение из расчета норматива 0,024 Гкал на 1 кв. метр общей площади. А должны были предъявлять по средним показаниям теплового счетчика за отопительный период 2016-2017 годов, так как в тот момент тепловой счетчик работал, его не ввели в эксплуатацию только в октябре 2017 года. В соответствии с подпунктом «а» п. 59 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (Далее Правила №354) «Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего(квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения».

Размер перерасчета за теплоснабжение в октябре-декабре 2017 год составляет 496,05 руб..

В соответствии с их расчетом размер перерасчета за теплоснабжение за ноябрь-декабрь 2018 года составляет 343,47 руб..

Просил суд, с учётом уточнений исковых требований, возложить обязанности на ответчиков ООО «Надежда», ООО «Расчётно-кассовый центр»: произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес> за период октябрь-декабрь 2017 года в сторону снижения в сумме 496,05 рублейи за период 2018 года в сторону снижения в сумме 343,47 рублей; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии,

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца Г.В.И., извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие, обеспечившей явку своего представителя.

Представитель истца Г.В.И. и одновременно представитель третьего лица ООО «Новая жилищная компания» П.И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил суд их удовлетворить как законные и обоснованные. В письменных пояснениях и в судебном заседании суду пояснил, что как было установлено в ходе рассмотрения дела на многоквартирном доме (далее - МКД) по адресу: <адрес> был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета теплоснабжения (далее счетчик) и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание суда, что Решение УФАС имеет силу не нормативного акта, которое вступило в силу и подлежит обязательному исполнению, более того данное решение Ответчиком не оспорено и его действие не приостановлено. Поэтому он ссылается на все, что указано в Решении УФАС как на установленный факт, который не требует дополнительного доказывания, т.к. данное решение вступило в законную силу оно не оспорено и его действие не приостановлено. В данном Решении на странице 7 указано: «Комиссией отклоняется довод ответчика о том, что ООО «Надежда» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлялись в адрес заявителя дополнения к замечаниям по узлам учета, поскольку материалами дела не подтверждается факт направления указанного письма и его получения ООО «Новая жилищная компания».

Так, на представленном ответчиком почтовом уведомлении отсутствуют какие-либо данные, позволяющие соотнести с его письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Напротив, на почтовом уведомлении отправителем сделана отметка «669». Письмо с исходящим номером 669 действительно направлялось ООО «Надежда» в адрес ООО «Новая жилищная компания», однако данное письмо дополнений к замечаниям по узлам учета не содержит.

Согласно журналу, входящих документации, предоставленному ООО «Новая жилищная компания», письмо ООО «Надежда» с дополнениями к замечаниям по узлам учета в адрес заявителя не поступало.

Кроме того, согласно пункту 72 Правил №, акт о выявленных недостатках, содержащий полный перечень выявленных замечаний, составляется в течении трех рабочих дней со дня проведения обследования, чего ООО «Надежда» не было сделано.

Указанные ООО «Надежда» в актах обследования замечания не свидетельствуют о наличии в узлах учета тепловой энергии недостатков, препятствующих их нормальному функционированию. Отказ ООО «Надежда» от ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии по вышеуказанным адресам (в том числе и <адрес>) на основании замечаний, отраженных в актах проверки узлов учета, является необоснованным...

Узел учета потребителя установлен согласно проекту на вводе в ИТП.

Таким образом, указание ООО «Надежда» об установке узла учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей является необоснованным».

А на странице 9 Решения УФАС указана безосновательность замечаний Ответчика: «Правилами № 1034, Методикой коммерческого учета не установлено обязательных требований об обеспечении бесперебойной работы приборов учета при отсутствии электроснабжения. При этом Методикой коммерческого учета предусмотрена возможность применения приборов учета в нештатных ситуациях, в том числе, при отсутствии электроснабжения. (Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 года № 99/пр) пункты 56-59). В указанных ситуациях прибор учета должен фиксировать время начала и окончания нештатной ситуации, счет тепловой энергии должен останавливаться.

Технической документацией на прибор учета МКТС не предусмотрено наличие бесперебойного источника питания.

И Резолютивная часть решения УФАС: «1. Признать действия ООО «Надежда» (ОГРН 1022800872050 ИНН 2813000138, выразившееся в необоснованном отказе от ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах по адресам: тт. Новобурейский, <адрес>, 46, <адрес>,11, <адрес>, нарушающими часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции».

Как следует из вышеизложенного, раз действия ООО «Надежда» по отказу от ввода в эксплуатацию незаконны, а все мероприятия по вводу в эксплуатацию узла учета предписанные Правилами № 1034 выполнены и приборы учета опломбированы, то мы обоснованно считаем коллективный (общедомовой) узел учета, расположенный в многоквартирном доме по адресу: <адрес> введенным в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В Акте ввода в эксплуатацию четко указано в п. 6, что установлены ДД.ММ.ГГГГ номерные пломбы на элементах узла учета подлежащих опломбированию - системный блок КТС СБ-04-А2-БП пломба №; измерительный модуль М121-И6 пломба №; измерительный модуль М121-И6 пломба №. Пломбы поставил И.Т.А. главный инженер ООО «НЖК». Представители ООО «Надежда» отказались пломбировать узел учета, поэтому пломбировку выполнил представитель потребителя, номерными пломбами, препятствующими несанкционированному доступу к элементам узла учета любых лиц в присутствии всех членов комиссии, о чем сделаны записи с указанием номеров пломб в акте. Пломбировка произведена представителем потребителя, что полностью соответствует подпункту «б» пункта 70 Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). В настоящее время данные пломбы не нарушены и стоят на элементах узла учета.

А раз узел учета тепла введен в эксплуатацию, то и расчет тепла должен производится по прибору учета, следовательно, должен быть перерасчет.

В Амурской области оплата за отопление производится равномерно в течение календарного года, что не оспаривается Ответчиком. При таких условиях по окончанию календарного года размер оплаты за отопление корректируется в 1 квартале года, следующего за расчетным годом по формуле 3(4) Правил № 354.

Понятно, как определить количество тепла за год по нормативу, это просто -норматив умножить на квадратные метры и на 12 месяцев (так как применяется норматив для оплаты равномерно в течении всего календарного года). Но как определить количество тепла, потреблённого в году, где прибор учета работает только два месяца (ноябрь, декабрь)? На этот счет в Правилах № 354 отдельной формулы нет. Но зная правила элементарной арифметики и владея логикой, взяв производные из других формул, указанных в Правилах № 354 применяя аналогию права и следую духу закона, мы можем определить количество тепла, потреблённого в году, где прибор учета работает только два месяца (ноябрь, декабрь).

В формулах 2 (1), 2(4) и 2(6) используется коэффициент:

К - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, к количеству месяцев в календарном году.

Данный коэффициент позволяет перевести оплату с 12 (равномерно в течении календарного года) в 8 (количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных). И он будет равен 8/12, а взяв обратный коэффициент 12/8 мы получим среднее потребление тепла в фактические месяцы отопительного периода, в том числе неполных. Математически и то, и то верно вот пример на нашем доме.

Норматив в месяц на 1 кв.м. 0,024 Гкал/мес. (при оплате равномерно в течении календарного года, т.е. 12 месяцев.

Объем потребления тепла в МКД за год равен 0,024x1274,1= 30,578 х12= 366,936 Гкал.

А теперь используем коэффициент и естественно умножаем только на 8 месяцев фактического отопительного периода.

0,024X12/8=0,36x1274,1=45,867x8=366,936 Гкал.

Как мы видим результат тождественный.

Так как есть реальное потребление тепла за два месяца фактического отопительного периода (ноябрь, декабрь), который равен 86,387. Гкал., то нужно еще определить количество тепла за 6 месяцев фактического отопительного периода. И теперь можно без проблем определить потребление тепла за 6 фактических месяцев отопительного периода (без ноября, декабря), оно равно 0,024X12/8=0,36x1274,1=45,867x6 = 275,202 Гкал. И за весь 2018 год соответственно реальное потребление тепла МКД равно 275,202+86,387 =361,589 Гкал.

Количество тепла, подлежащее перерасчету за 2018 г. в МКД - 366,936-361,589=5,347 Гкал.

Количество тепла, подлежащее перерасчету за 2018 г.(ноябрь-декабрь) на 1 кв.м. жилой площади - 5,247/1274,1=0,004 Гкал.

Стоимость 1 Гкал -2039,62 руб..

Размер перерасчета за 2018 год по <адрес> - 0,004x42,1x2039,62= 343,47 руб..

На исковых требованиях настаивал. Просил суд удовлетворить их как законные и обоснованные.

Представитель ответчика Ч.А.С. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объёме. В письменных возражениях и в судебном заседании суду пояснил, что ООО «Надежда» не согласно с заявленными исковыми требованиями истцом по нижеследующим основаниям. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что прибор учёта тепловой энергии, установленный в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, введён в эксплуатацию.

Однако, данный довод Истца, не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета (узел учета) в указанном многоквартирном доме не был введен в эксплуатацию по причине наличия замечаний у теплоснабжающей организации к монтажу узла учёта и его составных частей, а также к работе узла учёта.

Многоквартирный жилой дом, расположенный в п.. Новобурейский по <адрес> находится под управлением управляющей компании - ООО «Новая жилищная компания».

Между ООО «Надежда» и ООО «Новая жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № 33/2017.

Согласно условий указанного договора теплоснабжения, Исполнитель рассчитывается за отпущенную тепловую энергию по допущенным в эксплуатацию коммерческим приборам учета Исполнителя (п. 3.3. Договора).

При отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета или в жилом доме (домовладении) индивидуального прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора или истечения срока его эксплуатации, количество тепловой энергии, потребленной в расчетном периоде Исполнителем, определяется в соответствии с требованиями утвержденных Правительством РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями и иными требованиями законодательства РФ (п. 3.4. Договора).

В соответствии с п.80 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2001 года № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Также правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно пункта 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. При этом, согласно пункта 3 данной статьи, осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1034 под «неисправностью средств измерений узла учета» понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требования нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Как следует из пункта 31 Правил №1034 коммерческий учет тепловой энергии, поносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность прибора учета; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Таким образом, при наличии одного из перечисленных в вышеуказанных нормативно-правовых актах случаев, учёт тепловой энергии осуществляется расчётным путем.

В рассматриваемой ситуации, ООО «Надежда», приборы (узел) учёта в указанном выше многоквартирном жилом доме, не были введены в эксплуатацию, в связи с тем, что комиссией при проверке приборов учёта (узла учета) тепловой энергии были зафиксированы следующие нарушения: прибор учета не ведет учет потребления тепловой энергии, представленная ведомость работы прибора учета не соответствует фактическим данным, что в свою очередь указывает на вмешательство в работу прибора учета; - отсутствует источник бесперебойного питания.

В узле учёта тепловой энергии установлен системный блок КТС СБ-04-А2-БП, который не ведет учёт непрерывной работы при отключении электроэнергии. Согласно паспорта СБ-04 (п. 2.2.) комплектация блоков питания включает в себя встроенный блок питания, который может быть сетевым или бесперебойным, обеспечивающим питание теплосчетчика от встроенного аккумулятора до нескольких часов при падении сетевого напряжения.

- линейные разметы монтажной схемы проекта не соответствуют проектной документации, представленной ООО «Новая жилищная компания».

Рабочий проект коммерческого узла учета тепловой энергии 0072.ТС содержит монтажную. Схему узла учета (лист 14) которая предусматривает диаметры трубопроводов и расстояния, на котором друг от друга монтируется оборудование и порядок его монтажа. Так на обратном трубопроводе (Т2) расстояние от градусника до расходомера должно составлять 200 мм, а фактически монтаж осуществлен на расстоянии 350 мм. Расстояние от расходометра до манометра должно составлять 200 мм, фактически монтаж осуществлен на расстоянии 330 мм. В процессе проверки представителем ООО «НЖК» была представлена фактическая схема монтажа, которую ООО «НЖК» самостоятельно включили в проектную документацию (лист 14.1). Данная схема комиссией не была принята, так как официально изменения в проекте не были внесены и согласованы.

При монтаже узла учета, организацией осуществляющей монтаж узла учета, параметры не выдержаны, изменения в проект не внесены и не согласованы.

В соответствии с нормами действующего законодательства, нормативные требования о соответствии монтажа узлов учёта и их составных частей проектной документации должны соблюдаться Потребителем в целях достижения достоверности приборного способа учета энергоресурсов, в том числе:

- места установки (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении);

- технических требований (пункт 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, Методические рекомендации по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утверждены приказом Минпромторга Российской Федерации от 21 февраля 2011 года №57);

- ввода в эксплуатацию (пункты 61-72 Правил № 1034);

- надлежащей эксплуатации, включая снятие показаний приборов учета и передачу их заказчикам данной услуги, поверку, ремонт и замену приборов учета (пункт 6 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

При нарушении указанных параметров и требований, приборы учёта, входящие в состав узлов, производят неверный расчёт потребляемой тепловой энергии.

Исходя из норм, изложенных в Правилах № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов (узлов) учета, введенных в эксплуатацию (п. 5, п.67).

Пунктом 3 Правил № 1034 установлено, что ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В силу положений Правил № 1034 организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Пунктом 62 Правил № 1034 предусмотрено, что ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в нацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета.

Согласно пункта 64 Правил № 1034 для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

При приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя. При выявлении недостатков также составляется соответствующих акт (пункты 62 - 72 Правил №1034).

Из приведенных положений Правил № 1034 следует, что порядок проверки готовности узла к эксплуатации перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки приборов учета осуществляется в том же порядке, что и первичный ввод узла учета в эксплуатацию.

Как указано выше, согласно п. 67 Правил № 1034 узел учёта тепловой энергии вводится в эксплуатацию при отсутствии замечаний у комиссии к узлу учета на основании акта ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

В данном случае, комиссией при проведении обследования узла учёта и его составных частей были выявлены вышеуказанные замечания, которые отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Надежда» в адрес ООО «Новая жилищная компания» были направлены дополнения к замечаниям по узлам учёта тепловой энергии в многоквартирных домах исх. №, которые были получены ООО «Новая жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ.

В данных дополнениях ООО «Надежда» указало все выявленные замечания и предложило управляющей компании устранить их. Однако, данные замечания ООО «Новая жилищная компания» устранены не были. Повторных заявлений о приемке в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии в МКД от управляющей компании не поступало.

В связи с тем, что прибор (узел) учёта тепловой энергии, в многоквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, теплоснабжающей организацией не был введён в эксплуатацию, начисление платы за потребленную тепловую энергию производилось расчётным методом в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика ООО «Надежда» Ч.А.С. в судебном заседании и в дополнительном письменном отзыве на исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что он считает, что ООО «Надежда» возражает против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям:

1. ООО «Надежда» является ненадлежащим Ответчиком по настоящему делу.

Истцом заявлены требования к Ответчику основанные на ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» п. 42 (1) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно норм, изложенных в указанных нормативно-правовых актах перерасчёт платы за оказанные коммунальные услуги, производится потребителю непосредственно исполнителем коммунальной услуги (п. 31 Постановления №354).

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт «г»).

В статье 13 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В свою очередь ООО «Надежда не является исполнителем коммунальной услуги.

ООО «Надежда» не выставляет потребителям квитанции за коммунальную услугу «отопление», не производит начисление платежей, расчёт и перерасчёт стоимости платежей за отпущенную тепловую энергию.

Исполнителем коммунальной услуги перед собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> является третье лицо - ООО «Новая жилищная компания» в соответствии с договором теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Надежда» и ООО «Новая жилищная компания», а также согласно договора на управление многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2. Договора теплоснабжения Исполнитель (ООО «Новая жилищная компания») является поставщиком коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении № к настоящему договору, и приобретает тепловую энергию по настоящему Договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям (Потребителям) жилых и не жилых помещений в названных домах коммунальных услуг - отопление и горячее водоснабжение.

Срок действия договора установлен с 25.09.2017 года по 31 августа 2018 года с последующей его пролонгацией (п. 7.1. и п. 7.3.).

Пунктом 1.1. договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Управляющая компания обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам, к которым согласно п. 1.3. договора относятся, отопление, водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.

Согласно п. 1 соглашения о переуступке прав требования к договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новая жилищная компания» передало, а ООО «Надежда» приняло на себя обязательства по выставлению квитанций на оплату коммунальной услуги «отопление» собственникам и нанимателям жилых помещений, а также ведение претензионной работы, взыскание задолженности с потребителей (собственников, нанимателей жилых помещений) за оказанную по договору услугу «отопление» на основании переуступки права требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В свою очередь ООО «Надежда» перепоручило ООО «РКЦ» на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять следующие действия: заключать от имени и в интересах ООО «Надежда с абонентами (физическими лицами) договора теплоснабжения, а также соглашения к ним; производить начисление платежей, расчет, перерасчет стоимости платежей за отпущенную абонентам тепловую энергию в горячей воде с учетом предоставления мер социальной поддержки, льгот и субсидий отдельным категориям абонентов; вести учёт объёма принятой от Принципала и переданной абонентам тепловой энергии; размещать в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информации о начисленных услугах теплоснабжения; оформлять и направлять платёжные документы гражданам; осуществлять прием платежей от абонентов через собственные кассы и иные расчетные организации; вести учет поступивших платежей; осуществлять урегулирование разногласий с абонентами, вести претензионную работу и осуществлять все необходимые действия по взысканию с абонентов задолженности за коммунальные услуги в судебном порядке.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия агентского договора № установлен сторонами на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанциями, приложенными Истцом к исковому заявлению, подтверждается, что ООО «РКЦ» выставляло Истцу квитанции за услугу теплоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по соглашению сторон.

2. Истцом в обоснование уточненных требований о перерасчёте платы за услугу теплоснабжение за период с октября по декабрь 2017 года не представлено документов, подтверждающих, что в отопительный период расчёт платы за коммунальную услугу «отопление» производился ресурсоснабжающей организацией исходя из показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Истцом к исковому заявлению были приложены акты снятия показаний общедомового теплового счётчика, однако, доказательств того, что данные показания передавались в ресурсоснабжающую организацию, не представлено. Данные акты составлены в одностороннем порядке и на них отсутствуют отметки о поступлении в РСО.

Согласно пункта 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. При этом, согласно пункта 3 данной статьи, осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности или нарушения сроков представления их показаний.

Таким образом, в случае если третьим лицом - ООО «Новая жилищная компания» показания общедомового прибора учёта не передавались в ресурсоснабжающую организацию, то РСО могла осуществлять начисление платы за отопление потребителям расчётным путем.

При наличии данных обстоятельств, а также в связи с тем, что впоследствии приборы учёта не были введены в эксплуатацию, обязанность по проведению перерасчёта за октябрь-декабрь 2017 года в соответствии с пп. а п. 59 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, отсутствует.

В обоснование данных требований о перерасчёте платы за октябрь-декабрь 2017 года Истец ссылается на нормы пп. «а» п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года (далее - Правила №354).

Однако, данная норма регулирует только порядок расчёта платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

Порядок расчёта платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта, данной нормой не регулируется.

Порядок расчёта платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта регулируется п. 59.1 Правил № 354.

В соответствии с п. 59.1. Правил № 354 плата за коммунальную услугу отопление определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Из буквального толкования данной нормы следует, что:

- плата за коммунальную услугу отопление определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета только в отношении многоквартирных домов, в которых вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации;

- обязательным условием для расчёта платы за коммунальную услугу отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета является работа прибора учёта в текущем отопительном периоде не менее 3-х месяцев.

В свою очередь Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 года «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) предусмотрены порядок, сроки и периодичность допуска в эксплуатацию прибора учёта.

Согласно п. 67 Правил № 1034 узел учёта тепловой энергии считается введенным с момента подписания комиссией акта ввода в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

В рассматриваемой ситуации коллективный (общедомовой) прибор учёта не был допущен к эксплуатации в отопительный период 2017-2018 годов, в связи, с чем расчёт по нему не производился.

Истцом заявлено требование о перерасчёте платы за тепловую энергию за первые 3 месяца отопительного периода 2017-2018 года.

Понятие отопительного периода приведено в п. 5 Постановления № 354, в соответствии с которым отопительный период определяется сроками его начала и окончания, установленными уполномоченным органом. В течение любого календарного года действуют одновременно два отопительных периода (предыдущий и текущий).

В соответствии п. 59.2 Правил № 354 (в редакции действовавшей с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года) в случае если прибор учёта проработал менее 3-х месяцев, то расчёт за коммунальную услугу теплоснабжение производится по нормативу.

Данная норма также согласуется с пп. в.2 п. 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договор снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124).

Согласно п.21 Правил № 124 при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21.1 настоящих Правил, учитывается следующее:

в.2) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, определяется в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, а в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом «в.1» настоящего пункта.

в.1) объем тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

V^Д=N^ТХx?S_i

i,

где:

N^Т - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

S_i- общая площадь i-ro жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме;

Как было указано, выше нормами Правил № 354 установлено, что плата за коммунальную услугу отопление определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за 6 месяцев или 3 месяцев отопительного периода. При этом Правилами не установлено, что расчёт производится исходя из среднемесячного объёма потребления тепловой энергии за предыдущий отопительный период.

Исходя из вышеизложенного следует, что указанными нормативно-правовыми актами законодатель предусмотрел возможность расчёта платы за коммунальную услугу отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, только в случае если допущенный к эксплуатации перед отопительным периодом прибор учёта вышел из строя (при этом проработал не менее 3-х месяцев) в текущем отопительном периоде.

Вместе с тем, также следует отметить, что в предыдущие отопительные периоды ООО «Надежда» не являлось теплоснабжающей организацией и не является правопреемником предыдущей теплоснабжающей организации.

Какие-либо сведения об объёмах потребления тепловой энергии исходя из показаний ОДПУ в предыдущий отопительный период в адрес ООО «Надежда» не поступало.

Договорные отношения в части теплоснабжения между сторонами возникли с 25 сентября 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми "актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 42.1. Правил № 354 определено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2.1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Учитывая тот факт, что с начала отопительного периода 2017-2018 годов, прибор учета тепловой энергии МКД введенный надлежащим образом в эксплуатацию, отсутствовал, то расчёт платы за услугу теплоснабжения исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, производился на законных основаниях.

В связи с указанными обстоятельствами требование Истца о перерасчёте платы за услугу теплоснабжения за октябрь-декабрь 2017 года в соответствии с пп. «а» п. 59 указанных Правил является незаконным и необоснованным.

3. Истцом не представлено доказательств ввода узла (прибора) учёта теплоснабжающей организацией в эксплуатацию.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается Истец, узел учёта не был введен в эксплуатацию по причине наличия у членов комиссии замечаний к узлу учёта и его составным частям.

Также в дополнение к акту замечания по узлу учёта и сроки их устранения были направлены ООО «Надежда» в адрес ООО «Новая жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ исх. №, и получены ООО «Новая жилищная компания» ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку Истца на заключение об обстоятельствах дела № А-10/25 2018 УФ АС по Амурской области и решение по делу № А-10/25 2018 УФ АС по Амурской области ООО «Надежда» считает несостоятельной, так как в указанных актах УФАС по Амурской области не указано, что прибор учёта тепловой энергии считается введенным в эксплуатацию с момента составления акта от 30 октября 2018 года.

Напротив, УФАС по Амурской области в рамках дела № А-10/25 2018 было выдано предписание ООО «Надежда» № 05 от 15.02.2019 года о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, согласно которому ООО «Надежда» следовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем принятия необходимых и достаточных мер по организации и проведению (участию) процедуры приемки в эксплуатацию узлов учёта тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах, в том числе и МКД расположенном по <адрес> в <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 62-72 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии прибор учёта тепловой энергии в МКД по <адрес> не был введен ООО «Надежда» в эксплуатацию, в связи с тем, что с 18 февраля 2019 года ООО «Надежда» не является теплоснабжающей организацией, а в соответствии с Правилами № все действия, связанные с процедурой ввода в эксплуатацию узла учёта, осуществляются исключительно с участием теплоснабжающей организации.

Соответствующий ответ на предписание был направлен в адрес УФАС по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ за №.

4. Кроме того, в случае, если бы прибор учёта был бы введен в эксплуатацию в отопительном периоде, то Истцом требование о перерасчёте за конкретные месяцы теплоснабжения, заявлено не правомерно, в нарушение норм действующего законодательства.

Нормами действующего законодательства предусмотрено, что при равномерной оплате в течение года, перерасчёт платы за услугу теплоснабжения производится по итогам расчётного года на основании данных прибора учёта за отопительный период и объёма тепловой энергии, рассчитанного по нормативу за отопительный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно п.1 Постановления Правительства Амурской области от 11 сентября 2012 года № 484 «О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению» при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применять порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

При этом, нового постановления о способе оплаты за отопление Правительством области не принималось.

Согласно Постановления Правительства РФ № 603 от 29 июня 2016 года до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию па дату вступления в силу настоящего постановления».

Таким образом, до принятия органами государственной власти субъекта РФ решения об изменении способа оплаты отопления действует тот способ, который был установлен на дату 30.06.2016 (действовавший по состоянию на 30 июня 2012).

По состоянию на 30 июня 2016 года (на дату вступления в силу Постановления № 603) в Амурской области начисление платы за отопление потребителям производилось равномерными долями в течение всего года, т.е. в течение 12 месяцев.

Согласно абз.9 п.42.1. Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

Пунктом 42.2. Правил № 354 установлено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом

государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В соответствии с частью 1 (расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилой дом, квартира) или нежилом помещении) Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4).

Исходя из указанных норм, перерасчёт платы за услугу теплоснабжение в соответствии с показаниями прибора учёта, не может быть произведен за конкретный месяц в отопительном периоде.

5. Также ООО «Надежда» считает необходимым отметить, что в случае если бы прибор учёта был введен в эксплуатацию, то исходя из заявленных требований о перерасчёте платы за тепловую энергию за конкретные месяцы (ноябрь-декабрь 2018 года), расчёт, приложенный Истцом к уточнению исковых требований, составлен неверно, в частности:

- перерасчёт платы за услугу теплоснабжение за ноябрь-декабрь 2018 года.

Истцом произведен расчёт исходя из 6 месяцев теплоснабжения по нормативу и 2 месяцев по приборам учёта. Данный расчёт неверен, так как Третьим лицом в 2018 году ежемесячно предъявлялась Истцу к оплате потребленная тепловая энергия исходя из 1/12 части равномерными платежами, а не из 1/8. Исходя из равномерного способа оплаты в течение календарного года, сумма перерасчёта будет равна:

Жилая площадь дома, по которой выставляются счета на оплату тепловой энергии: 935,8 кв.м.

Потребление тепла в месяц по нормативу: 0,024*935,8= 22,46 Гкал.

Потребление тепла по нормативу в год: 22,46*12 = 269,52 Гкал.

Потребление тепла по нормативу (предъявлено к оплате) за период с января по октябрь 2018 года: 22,46*10 = 224,6 Гкал.

Потребление тепла за ноябрь-декабрь 2018 года согласно показаний ОДПУ: 31,777+54,61 = 86,387 Гкал.

Потребление тепла по нормативу и согласно показаний ОДПУ за период с января 2018 года по декабрь 2018 года: 224,6 + 86,387 = 310,987 Гкал.

Количество тепла, подлежащего перерасчёту за 2018 год: 269,52 (годовой норматив) -310,987 (норматив за январь-октябрь и показания за ноябрь-декабрь) = - 41,467 Гкал.

Количество тепла, подлежащее перерасчёту на 1 кв.м.: - 41,467 / 935,8 = - 0,044 Гкал.

Стоимость 1 Гкал = 2039,62 рублей.

Площадь квартиры: 42,1 кв.м.

Количество Гкал к перерасчёту по квартире: 0,044*42,1 = 1,852 Гкал

Сумма, которую Истец должен доплатить за потребленную тепловую энергию за 2018 год составляет: 1,852 * 2039,62 = 3 777,38 рублей.

6. Статьёй 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Истцом заявлены требования о возложении на Ответчика обязанности производить перерасчёт платы за услугу отопление в соответствии с формулами Приложения № 2 Правил, утвержденных Постановлением № 354 от 06.05.2011 года.

Однако, ни статьёй 12 ГК РФ, ни иными законодательными актами не предусмотрены такие способы защиты прав, как возложение на ответчика обязанности исполнять нормы действующего законодательства.

Требования Истца противоречат ст. 12 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ и ст. 210 ГПК РФ, а также п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 года.

Таким образом, ООО «Надежда» считает требования Истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Определением Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство истца и к участию в деле в качестве соответчика ООО «Надежда» было привлечено ООО «Расчётно-кассовый центр».

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ООО «Расчётно-кассовый центр», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщившего.

В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просивших о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на исковые требования указавшего, что в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 23.07.2015 года № 649/15, территориальный орган ФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Контроль за соблюдением порядка определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе, за услуги отопления, не относится к полномочиям антимонопольного органа.

Вместе с тем, Амурское УФАС России сообщает, что решением комиссии Амурского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-10/25 2018 действия ООО «Надежда», выразившиеся в необоснованном отказе от ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах по адресам: шт. Новобурейский, <адрес>А, <адрес>, 46, <адрес>, 11, <адрес>, признаны нарушающими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (копия решения прилагается).

В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц: Управление Роспотребнадзора, ООО «Интерлес», извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших, письменного отзыва в суд не представивших.

Заслушав представителя истца Г.В.И. и одновременно представителя третьего лица ООО «Новая жилищная компания» П.И.А., представителя ответчика ООО «Надежда» Ч.А.С., изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, которые порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его совершения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Справкой МКП «Мастер» от ДД.ММ.ГГГГ, ответами на судебный запрос Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ, адресными справками Отдела адресно-справочной УВМ УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что Г.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одна зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> является потребителем тепловой энергии.

Справкой МКУ Администрации рп. Новобурейский от ДД.ММ.ГГГГ 2.6/592 доказано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда МО рп. <адрес> не числится.

Договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (между управляющей организацией и ТСЖ «Дом-<адрес>» <адрес> 48 по <адрес>), показаниями представителя истца и одновременно представителя третьего лица ООО «Новая жилищная компания» П.И.А. в судебном заседании доказано, что между ТСЖ «Дом-<адрес>» <адрес> 48 по <адрес> в лице председателя ТСЖ Г.В.И. и ООО «Новая жилищная компания» в лице генерального директора М.Э.Ж. заключен договор управления многоквартирными домами № по <адрес>, что в п.1.1 указанного договора предусмотрено, что Управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги Собственникам, в что в п. 1.3 договора к коммунальным услугам относятся: отопление, водоснабжение, водоотведение, электроэнгергия.

Агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к Агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика Ч.С.В. в суде доказано, что между ООО «Надежда» (Принципал) и ООО «РКЦ ЖКХ» (Агент) заключен договор, согласно которого ООО «РКЦ ЖКХ» совершает от своего имени: 1) заключает от имени и в интересах Принципала с абонентами (физическими лицами) договора теплоснабжения, а также соглашения к ним; 2) производит начисление платежей, расчет, перерасчет стоимости платежей за отпущенную абонентам тепловую энергию в горячей воде с учетом предоставления мер социальной поддержки, льгот и субсидий отдельным категориям абонентов; 3) ведёт учет объёма принятой от Принципала и переданной абонентам тепловой энергии; 4) размещает в едином платежном документе на оплату жилищно-коммунальных услуг информации о начисленных услугах теплоснабжения; 5) оформляет и направлять платёжные документы гражданам; 6) осуществляет прием платежей от абонентов через собственные кассы и иные расчетные организации; 7) ведёт учёт поступивших платежей; 8) осуществляет урегулирование разногласий с абонентами, ведёт претензионную работу и осуществлять все необходимые действия по взысканию с абонентов задолженности за коммунальные услуги в судебном порядке; 9) осуществляет в полном объёме расчёты по настоящему договору с Принципалом.

В соответствии с пунктом 1.2 Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Принципал обязуется оплатить выполненные Агентом работы и оказанные услуги в размере и в порядке, установленном настоящим договором.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения:

в п.6.1 изложен в следующей редакции: «Договор вступает в силу с момента подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ;

в п. 8.2 Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реквизитах Агента, в указании юридического адреса: 676720, Амурская область, Бурейский район, п.Новобурейский, ул.Пионерская, 28, офис.1.

Соглашением о расторжении агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут по соглашению сторон с ДД.ММ.ГГГГ.

Договором теплоснабжения (снабжения тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложения № к договору, соглашением о переуступке прав требования к договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя истца Г.В.И. и одновременно представителя третьего лица ООО «НЖК» П.И.А. в судебном заседании доказано, что между ООО «Надежда» и ООО «Новая жилищная компания» заключен договора теплоснабжения, согласно п.1.1 Договора: теплоснабжающая организация обязуется подавать Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде, а Исполнитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления тепловой энергии. П. 1.2 Договора, предусмотрено, что Исполнитель является поставщиком коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов и жилых домов, указанных в Приложении № к настоящему Договору (в том числе№ по <адрес>), и приобретает тепловую энергию по настоящему Договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям (Потребителям) жилых и не жилых помещений в названных домах коммунальных услуг,- отопление и горячее водоснабжение (в случае самостоятельного производства Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав внутридомовых инженерных сетей). В соответствии с п.1 Соглашения о переуступке прав требования ООО «Надежда», принимает на себя следующие обязательства: - выставление квитанции на оплату коммунальной услуги «отопление» собственникам и нанимателям жилых помещений; - ведение претензионной работы, взыскание задолженности с потребителей (собственников, нанимателей жилых помещений) за оказанную по договору услугу «Отопление» на основании переуступки права требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Квитанциями о внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг на ноябрь, декабрь 2018 года подтверждается, что ООО «РКЦ» расположенное по адресу: 676720, <адрес>, офис 1, выставляла Г.В.И., проживающей по адресу: <адрес>, счета за услуги теплоснабжения по нормативу за ноябрь 2018 года -42,1 (инд.потребление) Х 48,95 (тариф) = 2060,80 рубля, за декабрь 2018 года -42,1 (инд.потребление) Х 48,95 (тариф) = 2060,80 рубля, всего 4121 рублей 60 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, в состав платы за коммунальные услуги, в том числе для собственников жилого помещения, которой входит плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее Правила от 06.05.2011 года № 354).

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 года «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) предусмотрены порядок, сроки и периодичность допуска в эксплуатацию прибора учёта.

Согласно п. 67 Правил № 1034 узел учёта тепловой энергии считается введенным с момента подписания комиссией акта ввода в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с пунктом 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

В соответствии с п. 59.2 правил № 354 (в ред. действовавшей с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года) в случае, если прибор учёта проработал менее трёх месяцев в отопительный период, то расчёт за коммунальные услуги теплоснабжения производится по нормативу.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п. 38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, «индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода прибора учета из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более трех расчетных периодов подряди не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Согласно п. 60 указанных Правил, по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Пунктом 42 (1) Правил установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В силу п. 81 указанных Правил от 06.05.2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Решением Арбитражного суда Амурской области № А04-1084/2018 года от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что узлы учёта тепловой энергии в домах расположенных по адресам: ул.<адрес>, № №, <адрес>А, ул.<адрес> №, ул.<адрес>, №, ул.<адрес>, №, № №, № ул.<адрес>, №, не выбыли введены в эксплуатации и приняты на учет теплоснабжающей организацией ООО «Надежда» в отопительный период 2017 - 2018 годов, в связи с непредставлением документов, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 1034 от 18.11.2013 года.

Таким образов суд приходит к выводу, что в отопительный период 2017 - 2018 годов общедомовой прибор учёта тепловой энергии не был введён в эксплуатацию.

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 1 года (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода прибора учета из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, либо истечения срока его эксплуатации.

Однако в нарушении требований статьи 56 ГПК РФ истцом и её представителем суду не представлено доказательств того, что в квартире истца Г.В.И. в отопительный период 2017 - 2018 года имелся индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета тепловой энергии и он был в установленном порядке принят в эксплуатацию и какое-то время работал, а за тем вышел из строя. Более того из показаний данных в судебном заседании представителем истца и одновременно представителем третьего лица ООО «Новая жилищная компания» П.И.А., представителем ответчика ООО «Надежда» Ч.А.С. следует, что индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в истца <адрес> в <адрес>, введённого в установленном порядке в эксплуатацию никогда не было и нет в настоящее время.

Пунктом 42 (1) Правил установлено, что при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Суд приходит к выводу, что, учитывая тот факт, что с начала отопительного периода 2017-2018 годов и до его окончания, в <адрес> в <адрес> отсутствовал, как общедомовой прибор учета тепловой энергии в многоквартирном доме, так индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета в истца <адрес> в <адрес>, введенный надлежащим образом в эксплуатацию, расчёт платы за услугу теплоснабжения исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, производился на законных основаниях.

На основании вышеизложенного в удовлетворении исковых требований Г.В.И. к ООО «Надежда», ООО «Расчётно-кассовый центр» о возложении обязанности: произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес> за период октябрь-декабрь 2017 года в сторону снижения в сумме 496,05 рублейнадлежит отказать, с связи с необоснованностью.

Актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя по адресу: <адрес>, Дополнениями к замечаниям по узлам учета ТЭ МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика ООО «Надежда» Ч.С.В. в суде подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование узлов учета тепловой энергии по вышеуказанным адресам с участием представителей теплоснабжающей организации, ООО «Новая жилищная компания», по итогам обследования составлены акты, согласно которым теплоснабжающая компания не принимает в эксплуатацию узлы учета, в связи с наличием замечаний - в <адрес>: прибор учета не ведёт учёт потребления тепловой энергии, представленная ведомость работы прибора учета не соответствует фактическим данным, что в свою очередь указывает на вмешательство в работу прибора учета; - отсутствует источник бесперебойного питания.

В узле учёта тепловой энергии установлен системный блок КТС СБ-04-А2-БП, который не ведёт учёт непрерывной работы при отключении электроэнергии. Согласно паспорта СБ-04 (п. 2.2.) комплектация блоков питания включает в себя встроенный блок питания, который может быть сетевым или бесперебойным, обеспечивающим питание теплосчетчика от встроенного аккумулятора до нескольких часов при падении сетевого напряжения.

- линейные разметы монтажной схемы проекта не соответствуют проектной документации, представленной ООО «Новая жилищная компания».

Рабочий проект коммерческого узла учета тепловой энергии 0072.ТС содержит монтажную. Схему узла учета (лист 14) которая предусматривает диаметры трубопроводов и расстояния, на котором друг от друга монтируется оборудование и порядок его монтажа. Так на обратном трубопроводе (Т2) расстояние от градусника до расходомера должно составлять 200 мм, а фактически монтаж осуществлен на расстоянии 350 мм. Расстояние от расходометра до манометра должно составлять 200 мм, фактически монтаж осуществлен на расстоянии 330 мм. В процессе проверки представителем ООО «НЖК» была представлена фактическая схема монтажа, которую ООО «НЖК» самостоятельно включили в проектную документацию (лист 14.1). Данная схема комиссией не была принята, так как официально изменения в проекте не были внесены и согласованы.

При монтаже узла учета, организацией осуществляющей монтаж узла учета, параметры не выдержаны, изменения в проект не внесены и не согласованы.

Узел учета не опломбирован. В связи с чем, узел учета ТЭ в МКД по указанном адресу не был введен в эксплуатацию. Управляющей компании было предложены устранить выявленные нарушения и направит в адрес теплоснабжающей организации заявление о повторной приемке узлов учета тепловой энергии, в порядке и сроки, предусмотренные п.62-72 Правил № 1034.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Надежда» и ООО «Новая жилищная компания» заключен договор теплоснабжения № в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Надежда», в том числе, многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Надежда» выданы технические условия ООО «Новая жилищная компания» на установку узлов учета теплоснабжения по адресам: <адрес>, после чего ООО «Новая жилищная компания» произведен монтаж узлов учета по указанным адресам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование узлов учета тепловой энергии по вышеуказанным адресам с участием представителей теплоснабжающей организации, управляющей компанией ООО «Новая жилищная компания», по итогам обследования составлены акты, согласно которым теплоснабжающая компания не принимает в эксплуатацию узлы учета, в связи с наличием замечаний при установке узла учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которые не были устранены.

Агентским договором № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о расторжении Агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя ответчика Ч.С.В. в суде доказано, что с ДД.ММ.ГГГГ агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Надежда» и ООО «РКЦ» был расторгнут по соглашению сторон.

Заключением об обстоятельствах дела № А-10/25 2018 УФАС по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Э, решением УФАС по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что по заявлению ООО «Новая жилищная компания» проведена проверка действий ООО «Надежда» по вопросу отказа от ввода в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах по адресам, в том числе по адрес: <адрес>. В результате данной проверки были установлено, что ООО «Надежда» необоснованно отказано в принятии в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии. ДД.ММ.ГГГГ УФАС по Амурской области вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Надежда» о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ путем принятия необходимых и достаточных мер по организации и проведению (участию) процедуры приемки в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии в многоквартирных жилых домах по адресам, в том числе по адрес: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т доказано, что ДД.ММ.ГГГГ утверждены тарифы теплоснабжения на 2019-2023 годы для ООО «Интерлес» по <адрес>.

Ответом ООО «Надежда» на предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № А-10/25 2018 подтверждается, что Управление ФАС по Амурской области уведомлено о невозможности исполнения предписания Управления ФАС по <адрес> по делу № А-10/25 2018, так как все действия, связанные с процедурой ввода в эксплуатацию узла учёта, осуществляются исключительно с участием теплоснабжающей организации. ООО «Надежда» с ДД.ММ.ГГГГ не является теплоснабжающей организацией. С указанной даты теплоснабжающей организацией является ООО «Интерлес».

Таким образом истцом и его представителем в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не предоставлено суду доказательства ввода в эксплуатацию общедомового прибора учёта по адресу: <адрес> 2018 году.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что отопительный период определяется сроками его начала и окончания, установленными уполномоченным органом. В течение любого календарного года действуют одновременно два отопительных периода (предыдущий и текущий).

Согласно абз.9 п.42.1. Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

Постановлением Правительства Амурской области от 11 сентября 2012 года №484 «О расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению» установлено применение при расчёте размера платы за коммунальные услуги по отоплению, порядка расчёта установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, которые определили размер платы за коммунальные услуги равномерными платежами в течении календарного года.

Пунктом 42.2. Правил № 354 установлено, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

Следовательно, исковые требования произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес>, за период 2018 года в сторону снижения в сумме 343,47 рублей, суд считает преждевременными, поскольку расчетный отопительный период 2018-2019 годов начался ДД.ММ.ГГГГ и будет завершен только ДД.ММ.ГГГГ, то срок перерасчеты ДД.ММ.ГГГГ еще не наступил, а также в связи с непредставлением истцом и его представителем в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ суду доказательства ввода в эксплуатацию общедомового прибора учёта по адресу: <адрес> учёта в 2018 году.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Г.В.И. к ООО «Надежда», ООО «Расчётно-кассовый центр» о возложении обязанности: произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес> за период 2018 года в сторону снижения в сумме 343,47 рублей; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам 3 и 3(4) приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, надлежит отказать, в связи с необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г.В.И. к ООО «Надежда», ООО «Расчётно-кассовый центр» о возложении обязанности: произвести перерасчет за услугу теплоснабжение по <адрес> по адресу: <адрес> за период октябрь-декабрь 2017 года в сторону снижения в сумме 496,05 рублейи за период 2018 года в сторону снижения в сумме 343,47 рублей; производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам 3 и 3(4) приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 11 мая 2019 года.