Решение по делу № 2-1421/2020 ~ М-956/2020 от 14.05.2020

Дело № 2-1421/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                                     19 июня 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимова С. В. к администрации городского округа Клин Московской области о выделении земельного участка в собственность безвозмездно,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов С.В. обратился в суд с вышепоименованным иском, в обоснование исковых требований указав, что он с /дата/ года является членом СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи /адрес/. В /дата/ году ему в пользование был выделен земельный участок /номер/ площадью /данные изъяты/ кв. м Префектурой Зеленоградского административного округа, как гражданину, состоящему в льготной очереди, из земельного фонда перераспределения, в установленном законом порядке и дающей право на вступление в члены садоводческого товарищества, сформированной в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства. В рамках реализации этой программы на основании Постановления Главы Администрации Клинского района от /дата/ /номер/ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство специализированному Управлению развития Московского региона» ГУП РМР был отведен земельный участок площадью /данные изъяты/ га у д. Масюгино (Саньково) под коллективное садоводство, в том числе массив 15, на котором зарегистрировано СНТ «Юность-2007».

/дата/ Постановление Главы Администрации Клинского района /номер/ утверждены границы отвода указанного земельного участка.

Утвержден проект границ земельного участка площадью /данные изъяты/ кв. м, закрепленного за садоводческим некоммерческим товариществом «Юность-2007» Постановлением Администрации Клинского района от /дата/ /номер/ «Об утверждении проекта границ земельного участка СНТ «Юность-2007».

Проект планировки и застройки территории формируемого из жителей г. Москвы садоводческого некоммерческого объединения на массиве 15 у /адрес/ утвержден Постановлением Главы Администрации Клинского района от /дата/ /номер/ с указанием площади /данные изъяты/ га (количество участков - /данные изъяты/). Указанный земельный фонд (/данные изъяты/ участков) в установленном порядке был направлен в префектуры административных округов г. Москвы для распределения очередникам льготных категорий - жителям г. Москвы, проведено организационное собрание. /дата/ завершена процедура формирования садоводческого некоммерческого объединения регистрацией юридического лица - СНТ «Юность-2007» в установленном Федеральным законом от /дата/ №122-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» порядок в ИНФС по Клинскому району с указанием в учредительных документах месторасположение СНТ «Юность- 2007» массив 15 у /адрес/, ранее выделенный ГУП РМР г. Москвы для коллективного садоводства.

Соответственно СНТ «Юность- 2007», сформированное на земельном массиве 15 в близи /адрес/ (Саньково) К. /адрес/, создано при ГУП РМР, которому казанный массив выделен в 1995 году для коллективного садоводства, т.е. до принятия Земельного кодекса РФ.

Земельный участок, выделенный истцу, соответствует всем требованиям, предусмотренным ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В судебном заседании истец Герасимов С.В. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснил, что право владения спорным земельным участком возникло у ГУП РМР г. Москвы ещё до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 166-ФЗ, и он вправе приобрести этот земельный участок бесплатно в собственность.

Представитель ответчика - Администрации городского округа Клин Московской области по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлен отзыв на иск из которого следует, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не соблюден порядок признания права собственности на земельный участок.

Представители третьих лиц ГКУ «РМР» и СНТ «Юность-2007» в судебное заседание не явились. От ГКУ «РМР» поступил отзыв на иск, в котором представитель указал на наличие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок выделен истцу в установленном законом порядке.

Выслушав истца и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления Главы администрации Клинского района Московской области от /дата/ /номер/, Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство был отведен земельный участок площадью /данные изъяты/ га из земель ТОО «Высоковское». Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в /дата/ году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и указанного выше Закона (л.д. 14).

Постановлением Главы Администрации Клинского района от /дата/ /номер/ утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г. Москвы общей площадью /данные изъяты/ га из земель ТОО «Высоковское» (л.д. 15).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ /номер/ утвержден проект границ земельного участка площадью /данные изъяты/ кв. м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи /адрес/, под коллективное садоводство, из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 16).

Как указано в исковом заявлении, с /дата/ СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин и поставлено на учет в налоговом органе.

Истец Герасимов С.В. является членом СНТ «Юность-2007» с /дата/ года, пользуется земельным участком /номер/ площадью /данные изъяты/ кв. м, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д.20-21). Письмом ГБУ «РМР» от /дата/ за /номер/ подтверждено оформление земельного участка /номер/ в садоводческом некоммерческом товариществе «Юность-2007», расположенном у /адрес/, гражданину Герасимову С.В.

В /дата/ году Герасимов С.В. обратился в Администрацию городского округа Клин Московской области с заявлением о передаче ему в собственность вышеуказанного земельного участка. Решением от /дата/ /номер/ истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», так как отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Юность-2007» и документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Мир-2007» от ГУП РМР, в связи с чем не представляется возможным предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно (л.д. 22).

В связи с тем, что все земли СНТ «Юность» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истец не получал, суд, при таких обстоятельствах, полагает, что во владение Герасимова С.В. вышеуказанный земельный участок площадью /данные изъяты/ кв. м поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1, 2 Закона Московской области от 07.06.1996 г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст. 11 п. 2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 28 ч. 2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, а такой участок является фактически, в силу закона, обремененным правом на приватизацию его владельцами, и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в /дата/ году, то есть до введения в действие указанных выше Кодекса и Закона, субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец Герасимов С.В., то у последнего имеется право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г. Москвы», выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г. Москвы.

По изложенным выше основаниям суд считает несостоятельным утверждение УПРЗИО Администрации городского округа Клин Московской области в решении от /дата/ об отсутствии документов, подтверждающих правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП РМР г. Москвы (л.д. 22), и те же доводы, приведенные в отзыве представителя ответчика на исковое заявление (л.д. 24).

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации спорного земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Герасимова С. В. к администрации городского округа Клин Московской области о выделении земельного участка в собственность безвозмездно – удовлетворить.

Признать право собственности Герасимова С. В. на земельный участок общей площадью /данные изъяты/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/, СНТ «Юность-2007», участок /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Герасимова С. В. на земельный участок общей площадью /данные изъяты/ кв. м, расположенный по адресу: /адрес/ СНТ «Юность-2007», участок /номер/ (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для садоводства).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                   Кручинина К.П.

Мотивированное решение суда составлено 26 июня 2020 года.

        Судья                                                                                               Кручинина К.П.