Решение по делу № 2-8502/2019 ~ М-7394/2019 от 09.10.2019

Дело № 2-8502/2019                                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск                                    03 декабря 2019 года

    Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Грищенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина Дмитрия Геннадьевича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

Савин Д.Г. обратилась в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. Мать истца ФИО1, умерла, отец в свидетельство о рождении не вписан. С 01.12.2002 по сентябрь 2004 находился в государственном учреждении для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей МУЗ «<данные изъяты>», с сентября 2004на основании путевки Управления образования администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен для дальнейшего воспитания и обучения в МОУ <данные изъяты> Хабаровска. На основании приказа Управления образования администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № истец был переведен под надзор в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>». Согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванное учреждение называется КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VII вида». В августе 2013 года на основании Постановления Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ № истец был устроен в КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>». Истец включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях». В настоящее время истец достиг возраста 19 лет, обучался в КГБ ПОУ «<данные изъяты>» по программе начального профессионального образования «Столяр (строительный), плотник», в котором обучался по июнь 2019 года. В настоящее время нигде не работает, т.к. нет постоянной регистрации, проживает в блоке временного содержания в КГКУ <данные изъяты>. Таким образом, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение на условиях договора специализированного найма вне очереди на ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории. Просит суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйство Хабаровского края предоставить Савину Дмитрию Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске на менее 18 кв. метров.

Истец, представитель ответчика надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что Савин Дмитрий Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1, отец в свидетельство о рождении не вписан, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение вступило в законную силу 23.02.2003.

30.05.2005 года ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Постановлением Отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ № истец был определен в КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты>

Из указанного следует, что Савин Дмитрий Геннадьевич относится к лицам, из числа детей-сирот, в связи с чем на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Материалами дела подтверждается, что Савин Д.Г. окончил обучение в КГБ ПОУ <данные изъяты>» по специальности «Столяр (строительный), плотник» 30.06.2019 г.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № Савин Д.Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № следует, что Савин Д.Г. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 12.09.2016 по 01.07.2017 г.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, из числа детей сирот и должна быть обеспечена жилым помещением.

Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Савину Д.Г. жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от 01.01.2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от 01.01.2013 г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». Законом Хабаровского края от 25.06.2014 г. № 370 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела подтверждено, что Савин Д.Г. закрепленного за собой жилья не имеет, соответственно должен быть обеспечен жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о том, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принимаются какие-либо меры к предоставлению Савину Д.Г. жилого помещения.

Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Учитывая, что Савин Д.Г. проживает в г. Хабаровске, жилое помещение должно быть предоставлено по месту проживания, то есть в черте г. Хабаровске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Савина Дмитрия Геннадьевича – удовлетворить.

    Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Савину Дмитрию Геннадьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

     Мотивированное решение суда составлено 06 декабря 2019 года.

Председательствующий     (подпись)

Копия верна: судья                    Королева И.А.

Секретарь

"__" _____________ 20__ г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-008817-31

Подлинник решения подшит в дело № 2-8502/2019 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска