Решение по делу № 2-1175/2019 ~ М-977/2019 от 05.06.2019

№ 2-1175/2019г.                                                                                                                                        Изг:10 07 2019г

УИД: 76RS0023-01-2019-001263-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года                                             г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Натальи Валерьевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Щербакова Н.В. обратилась с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии.

В судебное заседание истец Щербакова Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – Нечаева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 16.05.2019г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответсвии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж Щербаковой Н.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.10.1994г. по 27.10.1994г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 04.04.2014г. по 04.04.2014г., с 14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г., с 19.05.2014г. по 20.05.2014г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 29.09.2014г. по 03.10.2014 г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 24.11.2014г. по 28.11.2014г.. а также периоды отраженные в сведениях индивидуального лицевого счета без кода льготной работы: с 20.01.2003г. по 31.01.2003г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007г., с 15.10.2007г. по 16.10.2007г.. с 07.12.2007г. по 07.12.2007г. с 17.12.2007 г. по 19.12.2007г., с 25.09.2008г. по 26.09.2008г., с 09.10.2013 г. по 11.10.2013г. В указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами, удостоверениями. Полагала решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, так как в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец была направлена работодателем, за ней сохранялась средняя заработная плата. Кроме того, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 129903/19 от 16 мая 2019 года об отказе в установлении пенсии незаконным,

- включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации

- с 24 октября 1994 года по 27 октября 1994 года,

- с 24 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года,

- с 03 марта 2014 года по 07 марта 2014 года,

- с 04 апреля 2014 года по 04 апреля 2014 года,

- с 14 апреля 2014 года по 18 апреля 2014 года

- с 21 апреля 2014 года по 25 апреля 2014 года

- с 19 мая 2014 по 20 мая 2014 года

- с 22 сентября 2014 года по 26 сентября 2014 года

- с 29 сентября 2014 года по 03 октября 2014 года

- с 17 ноября 2014 года по 21 ноября 2014 года

- с 24 ноября 2014 года по 28 ноября 2014 года

- с 20 января 2003 года по 31 января 2003 года

- с 22 января 2007 года по 26 января 2007 года

- с 15 октября 2007 года по 16 октября 2007 года,

- с 07 декабря 2007 года по 07 декабря 2007 года

- с 17 декабря 20017 года по 19 декабря 2007 года,

- с 25 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года

- с 09 октября 2013 года по 11 октября 2013 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

- обязать Управление Пенсионного фонда в г. Ярославле назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – с 25 апреля 2019 года.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле – Смолякова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды без кода льготной работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий включения периодов в специальный стаж, а именно, наличие факта выполнения работы. В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, учебных отпусков не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2.013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

    Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 16.05.2019г. № 129903/19 Щербаковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

    В специальный стаж Щербаковой Н.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.10.1994г. по 27.10.1994г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 04.04.2014г. по 04.04.2014г., с 14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г., с 19.05.2014г. по 20.05.2014г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 29.09.2014г. по 03.10.2014 г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 24.11.2014г. по 28.11.2014г.. а также периоды отраженные в сведениях индивидуального лицевого счета без кода льготной работы: с 20.01.2003г. по 31.01.2003г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007г., с 15.10.2007г. по 16.10.2007г.. с 07.12.2007г. по 07.12.2007г. с 17.12.2007 г. по 19.12.2007г., с 25.09.2008г. по 26.09.2008г., с 09.10.2013 г. по 11.10.2013г.

    Согласно имеющимся в материалах дела приказов, удостоверений Щербакова Н.В. спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации.

    Суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный стаж, поскольку согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж, поскольку в эти периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в эти периоды ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

При этом, суд учитывает, что довод ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2.013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на назначении пенсии у истца на момент обращения с заявлением не возникает, в связи с чем исковые требования о назначении пенсии с момента обращения с заявлением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

    Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 16.05.2019г. № 129903/19 в части отказа Щербаковой Наталье Валерьевне во включении в специальный стаж периодов: с 24.10.1994г. по 27.10.1994г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 04.04.2014г. по 04.04.2014г., с 14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г., с 19.05.2014г. по 20.05.2014г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 29.09.2014г. по 03.10.2014 г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 24.11.2014г. по 28.11.2014г.. с 20.01.2003г. по 31.01.2003г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007г., с 15.10.2007г. по 16.10.2007г.. с 07.12.2007г. по 07.12.2007г. с 17.12.2007 г. по 19.12.2007г., с 25.09.2008г. по 26.09.2008г., с 09.10.2013 г. по 11.10.2013г. недействительным.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Щербаковой Натальи Валерьевны период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.10.1994г. по 27.10.1994г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014г., с 03.03.2014г. по 07.03.2014г., с 04.04.2014г. по 04.04.2014г., с 14.04.2014г. по 18.04.2014г., с 21.04.2014г. по 25.04.2014г., с 19.05.2014г. по 20.05.2014г., с 22.09.2014г. по 26.09.2014г., с 29.09.2014г. по 03.10.2014 г., с 17.11.2014г. по 21.11.2014г., с 24.11.2014г. по 28.11.2014г., с 20.01.2003г. по 31.01.2003г., с 22.01.2007 г. по 26.01.2007г., с 15.10.2007г. по 16.10.2007г.. с 07.12.2007г. по 07.12.2007г. с 17.12.2007 г. по 19.12.2007г., с 25.09.2008г. по 26.09.2008г., с 09.10.2013 г. по 11.10.2013г.

Исковые требования Щербаковой Натальи Валерьевны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 апреля 2019 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья                                          Н.С. Донцова