Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-344/2021 от 13.08.2021

Дело № 5-344/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай « 24 » августа 2021 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Новгородская область, г.Валдай, ул. Кирова, дом 3А, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

в отношении СМАЗНОВОЙ Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>

ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

У С Т А Н О В И Л:

вину Смазновой Е.А. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, - то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно:

09.08.2021 в 19 час. 58 мин. Смазнова Е.А. в помещении магазина «Дикси», расположенном по адресу: Новгородская область, г.Валдай, ул. Гоголя, дом 14А, являющемся местом массового пребывания людей, находилась без гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив п.3.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 27.01.2021 № 28).

Дело об административном правонарушении в отношении Смазновой Е.А. передано для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области определением заместителя начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области – начальника полиции Овчинникова Д.О. от 11.08.2021.

В судебное заседание Смазнова Е.А. не явилась. На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотрение дела в её отсутствие, поскольку она была извещена телефонограммой о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (кроме случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ).

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020). Такие Правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.2, п/п. «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020).

Согласно указу губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» на территории Новгородской области с 07.03.2020 введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п.3.1 вышеназванного указа (в редакции указа губернатора от 27.01.2021 № 28) граждане, находящиеся на территории Новгородской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт того, что 09.08.2021 в 19 час. 58 мин. Смазнова Е.А. находилась в месте массового пребывания людей – магазине «Дикси», расположенном по адресу: Новгородская область, г.Валдай, ул. Гоголя, дом 14А, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив положение п.3.1 указа губернатора Новгородской области от 06.03.2020 № 97 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа губернатора Новгородской области от 27.01.2021 № 28), подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.08.2021, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Красильниковой К.Е.; результатом фотофиксации административного правонарушения (фотографией с изображением Смазновой Е.А. без маски в помещении магазина); рапортом УУП Красильниковой К.Е. от 09.08.2021 об обстоятельствах выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении от 09.08.2021 отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Смазновой Е.А. после разъяснения последней прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В протоколе Смазнова Е.А. собственноручно указала, что с правонарушением согласна. Копия протокола была вручена Смазновой Е.А. под расписку.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется, в связи с чем судья констатирует наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении Смазновой Е.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания судья учитывает общественную опасность правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а также отсутствие факта причинения вреда жизни и здоровью людей. Принимая во внимание, что наказание должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, судья считает возможным назначить Смазновой Е.А. наказание в виде предупреждения, поскольку более строгое наказание в виде административного штрафа не будет соответствовать общим правилам назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, ч.2 ст. 25.1, ст. 29.9-29.10, ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смазнову Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья                 Медведев Д.В.

Постановление вступило в законную силу «….»……………..2021 года.