Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2889/2015 от 26.10.2015

Дело № 33а-2889/2015 Судья: Окорокова Э.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2015 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сафроновой Л.И., Сорокине С.В.,

при секретаре Митюревой И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле административное дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области к Занину А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

по апелляционной жалобе Занина А.И. на решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 августа 2015 года, которым постановлено:

«Взыскать с Занина А.И., <дата> рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп., в том числе:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп. (код бюджетной классификации №);

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп. (код бюджетной классификации №);

- пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме <...> (<...>) руб. <...> коп. (код бюджетной классификации №);

- пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в <...> (<...>) руб. <...> коп. (код бюджетной классификации №).

Взыскать с Занина А.И. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области расходы по уплате госпошлины в размере <...> (<...>) руб. <...> коп.».

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., возражения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ливны и Ливенском районе Орловской области ФИО4, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области (далее ГУ-УПФ) обратилось с иском к Занину А.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.

В обоснование заявленных требований указывало, что ответчик являлся <...>, занимающимся частной практикой, был зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика с 14.10.2008, снят с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 24.12.2014, в связи с ликвидацией, о чем свидетельствует письмо Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области № от 15.12.2014    об исключении Занина А.И. из реестра <...> Орловской области.

Ответчик Занин А.И. ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов за 2014 год на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме <...> руб. за период с 01.01.2014 по 15.12.2014.

Перед обращением в суд ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов от 18.02.2015, с указанием суммы задолженности и с предложением уплатить ее в добровольном порядке до 11.03.2015.

Занин А.И. указанную сумму не оплатил. 06.04.2015 истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <...> руб., 14.04.2015 был выдан судебный приказ №, который определением мирового судьи судебного участка № от 28.04.2015 отменен в связи с поступлением от Занина А.И. возражений на судебный приказ.

Просило суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме <...> руб. в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме <...> руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> руб., пени в Пенсионный фонд РФ в сумме <...> руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> руб., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме <...> руб.

Представитель истца ГУ - УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе Орловской области ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик Занин А.И. в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства был извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с представленным истцом расчетом задолженности согласен, однако считает дело неподсудно районному суду из-за цены иска.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Заниным А.И. поставлен вопрос об отмене решения суда в связи с допущенным нарушением норм процессуального права, считает, что дело рассмотрено в нарушение правил подсудности не мировым судьей, а районным судом.

В соответствии с положениями части 1 статьи 308 КАС РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона страхователями по обязательному социальному страхованию, которые обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ адвокаты, занимающиеся частной практикой, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

На основании ч. 1 ст. 18 указанного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 1,3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно сведениям об адвокате, административный ответчик Занин А.И. был исключен из реестра <...> Орловской области 15.12.2014 (л.д. 11-12), при этом не уплатил страховые взносы за 2014 год на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме <...> рублей за период с 01.01.2014 по 15.12.2014, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме <...> руб.,      недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> руб.,      пени в Пенсионный фонд РФ в сумме <...> руб., в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме <...> руб.;     пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <...> руб., согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 18.02.2015.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в связи с несвоевременным исполнением Заниным А.И. обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, за ним образовалась указанная задолженность, расчет задолженности (л.д.4) был проверен и признан судом верным.

В связи с неуплатой в установленные сроки причитающихся сумм страховых взносов, у административного истца возникло право на начисление пени.

Из вышеуказанных норм права следует, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности, и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов, при этом пени не прекращают начисляться по истечении предельного срока на принудительное взыскание соответствующих взносов.

Требование об уплате недоимки по пеням от 18.02.2015 со сроком исполнения до 11.03.2015 (л.д. 13), Заниным А.И. добровольно исполнены не были.

Доказательств того, что данные обязательства ответчиком исполнены, в суд не представлено.

Оснований для не начисления пени на сумму недоимки, судебной коллегией не установлено.

06.04.2015 административный истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <...> руб., 14.04.2015 был выдан судебный приказ №, который определением мирового судьи судебного участка № от 28.04.2015 отменен в связи с поступлением от Занина А.И. возражений. С настоящими требованиями истец обратился в Ливенский районный суд Орловской области с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа- 09.07.2015 (л.д. 1-2).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что с административного ответчика подлежат взысканию требуемые суммы задолженности и пени, при этом порядок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени (ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ), административным истцом соблюден.

Довод жалобы о том, что исковое заявление принято к производству судом первой инстанции с нарушением правил о подсудности, поскольку дела при стоимости иска до 50000 рублей в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны мировому судье, является несостоятельным.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 июня 2001 г. N 9-П, Пенсионный фонд РФ наделен публично-властными полномочиями.

С публично-правовым характером страховых взносов связаны законодательная форма их учреждения, обязанность и принудительность их изъятия, односторонний характер обязательств по уплате страховых взносов и пени, вследствие этого настоящее требование находится в рамках публичного (в данном случае пенсионного), а не гражданского права.

Таким образом, дела по искам пенсионных органов о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование не относятся к категории дел, подсудных мировым судьям.

Судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 10 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Занина А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи