Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2106/2020 ~ М-1484/2020 от 24.04.2020

    Дело № 2-2106/2020                                                  УИД 36RS0004-01-2020-001750-09

                                                                                                                              Строка 2.065

    РЕШЕНИЕ             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 августа 2020 года                                                           г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                  Симоновой Ю.И..,

при секретарях Исаевой К.Н., Понкратовой М.И.,                                               .,

с участием истца ФИО1,

адвоката, представляющего интересы истца, Пушкарской Е.С.,

представителей ответчика – ФГКУ «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – по доверенности Высоцкой Л.В., Павлик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Минобороны РФ о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о признании срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он, истец, работал в должности заведующего отделением управления качеством медицинской помощи в ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность заведующего поликлиникой № (<адрес>), на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ занимал эту должность до ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что заключение с ним, истцом, срочного трудового договора является нарушением его трудовых прав, поскольку оснований для этого не имелось. Данный договор изначально был заключен вынужденно, под давлением работодателя.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, просил суд признать заключенный им с ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны РФ срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок, поскольку у ответчика не было достаточных оснований для заключения срочного трудового договора: заведующий поликлиникой, по его мнению, не является руководителем (заместителем) руководителя организации, с которым может быть заключен срочны трудовой договор в соответствии со ст. 59 ч. 2 ТК РФ.

Адвокат Пушкарская Е.С. требования и позицию истца поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны РФ – по доверенности Высоцкая Л.В. исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что, будучи заведующим поликлиникой, в соответствии со своими должностными обязанностями истец выполнял особую трудовую функцию – осуществлял руководство поликлиникой №, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», приказу Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), п.1.1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность заведующего (начальника) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации относится к должности руководителя, в связи с чем с истцом заключались срочные трудовые договора. Учитывая добровольность заключения срочного трудового договора № от 20.05.2019г., характер должностных обязанностей, структуру штата, размер должностного оклада, а также отнесение должности заведующего Поликлиники (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России к категории руководителя, заключенный в порядке ч. 2 ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор № от 20.05.2019г. ФИО1 является законным и не противоречит положением трудового законодательства РФ.

Просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, в том числе и в связи с пропуском срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Представитель ответчика – ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны РФ – по доверенности Павлик Е.А. иск не признала, позицию представителя Высоцкой Л.В. поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, их представителей, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал у ответчика заведующим отделением управления качеством медицинской помощи (врачом-методистом) медицинской части по бессрочному трудовому договору.

В дальнейшем начальник ФГКУ «416 военный госпиталь» Минобороны РФ ФИО6 предложил истцу должность заведующего поликлиникой №. ФИО1 написал заявление о заключении с ним срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ним был заключен срочный трудовой договор, а также дополнительное соглашение к срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе.

В дальнейшем на основании собственноручного письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ним был заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с последующим собственноручным письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был так же заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 9-13).

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом.

Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 названного Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора по соглашению сторон.

В соответствии с названной нормой закона по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац восьмой части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу срочные трудовые договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. Вместе с тем Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает в статье 59 перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств при наличии соответствующего соглашения работника и работодателя. К таким случаям, в частности, относится заключение срочного трудового договора с руководителями организаций и их заместителями независимо от их организационно-правовой форм и форм собственности. При этом работнику, выразившему согласие на заключение трудового договора на определенный срок, известно о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода.

Истец, давая согласие на заключение срочного трудового договора на определенный срок, знал о возможности его прекращения, подписал данный договор и согласился на исполнение трудовых обязанностей на оговоренных в срочном трудовом договоре условиях.

В соответствии со срочным трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность заведующего поликлиникой № – структурного подразделения ФГКУ «416 военный госпиталь» Министерства обороны РФ.

Должность заведующего поликлиникой относится законом к перечню должностей, с которыми может быть заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон в силу ч. 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», приказу Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»), п.1.1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность заведующего поликлиникой отнесена к должности руководителей.

Глава 5 Положения о поликлинике №, утв. начальником ФГКУ «416 ВГ» Минообороны России в 2015 году (т. 1 л.д.138-143) содержит прямые обязанности ФИО1 по руководству, контролю и организации деятельности поликлиники.

Согласно п. 5.1 Положения о поликлинике ее руководителем является заведующий, который действует по принципу единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим Положением и заключенным с ним контрактом (договором) (п. 5.2).

ФИО1 как руководитель организации:

    разрабатывал и утверждал должностные обязанности всех работников вверенной ему организации; ежегодно на летний и зимний период обучения готовил, подписывал приложения к приказам начальника ФГКУ «416 В1 Минобороны России «Об организации боевой и специальной подготовки, внутренней службы и обеспечение жизнедеятельности в Федеральном государственном казенном учреждении «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации» по организации боевой и специальной подготовки, и обеспечение жизнедеятельности в поликлинике (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России, которые регламентируют работу комиссий (внутрипроверочные комиссии и проверки несекретного делопроизводства, по вещевой службе, по письмам жалобам, по контролю санитарно-противоэпидемического режима, по социальному страхованию, по списанию имущества и т.д.), списки должностей на дополнительный отпуск, образцы подписей и личных печатей медицинского персонала поликлинике, списки работ для повышения должностного оклада, ответственные лица за обеспечения инфекционной контроля, распорядок работы поликлиники и т. д.; ежемесячно подписывал и предоставлял как ответственное лицо вверенного учреждения табель учета использования рабочего времени в своих структурных подразделениях; подавал ходатайства о поощрении работников поликлиники (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России, подписывал протоколы и являлся членом комиссии по материальному стимулированию служебной деятельности гражданского персонала ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России; разрабатывал и утверждал план по организации противодействия терроризму в поликлинике (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России как руководитель организации на основании приказа Министра обороны № от 2011 «Об организации противодействия терроризму в ВС РФ», приказа Командующего войсками ЗВО № от 2014г., приказа начальника Воронежского гарнизона № от 2015г. «Об организации противодействия терроризму в Воронежском гарнизоне»; разрабатывал и утверждал документацию по организации противодействия терроризму в поликлинике (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России как руководитель организации, включая положения, инструкции, схемы, расчеты на основании приказа Министра обороны № от 2011 «Об организации противодействия терроризму в ВС РФ», приказа Командующего войсками ЗВО № от 2014г., приказа начальника Воронежского гарнизона № от 2015г. «Об организации противодействия терроризму в Воронежском гарнизоне»;

разрабатывал и утверждал план гражданской обороны поликлиники № как руководитель организации на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вооруженных Силах Российской Федерации", пункта 16 Методических рекомендаций по разработке планов гражданской обороны в ВС РФ, утвержден ш Главнокомандующим Сухопутных войск 12.01.2016г.;

    на основании пунктов 19, 20, 21 директивы заместителя Министра обороны РФ № ДЗ-7ДСП от 23.11.2015г. «Об утверждении Табеля срочных донесений медицинской службы ВС РФ на мирное время(№)» как руководитель организации разрабатывал и утверждал распоряжение о наличии и потребности медицинского имущества, отчеты-заявки, форма 14/мед, сведения о наличии и усовершенствовании кадров медицинского снабжения, сведения о состоянии лицензирования фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обеспеченность медицинским имуществом, отче техническом состоянии медицинского имущества;

    подавал заявки на текущий, капитальный ремонт, оснащение необходимым оборудованием, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для поликлиники (№, <адрес>) - структурное подразделение ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России;

    согласно своим специальным должностным обязанностям был допущен к работе с документами боевой готовности оперативными (боевыми) документами, мобилизационным документам.

В соответствии с главой 1, пунктами 1.1., 1.5. Положения о Поликлинике (№, <адрес>) - структурное подразделение Федерального государственного казенного учреждения «416 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации,

ФИО1 было предоставлено право подписи от имени возглавляемой им поликлиники и закреплена за ним как за руководителем мастичная гербовая печать.

ФИО1 как руководителю вверенной ему организации в соответствии с пунктом 5.3 срочного трудового договора № от 20.05.2019г., приложением № к коллективному договору ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России на 2017-2019годы, приложением № к коллективному договору ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России на 2020-2023 годы, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

Как следует из таблицы 69 приложения № приказа Министра оборон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персона (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»), ФИО1 установлен должностной оклад как руководителю.

Учитывая характер должностных полномочий истца, структуру штатного расписания поликлиники, размер должностного оклада, установленного истцу при приеме на работу, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, будучи заведующим поликлиникой № и выполняя в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию – руководство поликлиникой № (<адрес>), являлся ее руководителем, следовательно, заключение с истцом срочного трудового договора, по мнению суда, не противоречит действующему трудовому законодательству.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что заключение трудового договора на определенный срок, являлось для ФИО1 вынужденным, не установлено.

Что касается доводов истца о том, что он заключил срочный трудовой договор под давлением работодателя, суд не может признать их убедительными, поскольку они (доводы) голословны и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Показания свидетеля ФИО5 о вынужденном характере срочного трудового договора с истцом суд так же не может принять во внимание, поскольку указанный свидетель, как явствует из его объяснений, длительное время работал в подчинении у истца, косвенно заинтересован в исходе дела, кроме того, очевидцем обстоятельств заключения трудового договора с ФИО1 не является.

Показания свидетелей ФИО4, заведующего поликлиникой     № в <адрес>, и ФИО3, заведующего поликлиникой № в <адрес>, о том, что с ними так же как с руководителями заключены срочные трудовые контракты по их, свидетелей, желанию, суд также не принимает во внимание, поскольку им, по сути, ничего не известно об обстоятельствах заключения срочного трудового договора с истцом.

Свидетель ФИО2, председатель профсоюзного органа, пояснила, что считает заключение с истцом срочного трудового договора правомерным.

Кроме того, стороной ответчика заявлено как на основание отказа в иске о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд с иском об оспаривании условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, с требованием о признании незаконным срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, многократно пропустив трехмесячный срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку течение установленного ст. 392 ТК РФ срока на оспаривание срочного трудового договора начинается не с момента его прекращения, а с момента его заключения. В данном случае стороны по обоюдному согласию определили срок действия трудового договора, указав его окончание ДД.ММ.ГГГГ, и облекли достигнутое ДД.ММ.ГГГГ соглашение в письменную форму. Именно с этой даты истцу стало известно, что трудовые отношения с ним будут прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимо так же отметить, что срочные трудовые договора с истцом заключались и в 2017 и в 2018 годах, однако, данные договоры и обстоятельства их заключения ФИО1 не оспаривал.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах, предусмотренные ст. 392 ТК РФ сроки являются более короткими по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством Российской Федерации; такие сроки, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на труд, в случае незаконного расторжения трудового договора по инициативе работодателя, и являются достаточными для обращения в суд (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2008 N 1087-О-О, от 05.03.2009 N 295-О-О, от 29.03.2016 N 470-О).

В силу ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам указанных в ч. 1 данной статьи сроков, они могут быть восстановлены судом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд в ходе рассмотрения дела судом не установлено, со стороны истца не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «416 военный госпиталь» Минобороны РФ о признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                          Симонова Ю.И

Решение в окончательной форме

изготовлено 28.08.20