Решение по делу № 2-72/2014 ~ М-59/2014 от 06.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

15 апреля 2014 года. п. Колпна.

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего федерального судьи Популина П.П.,

С участием адвоката Колпнянской юридической консультации Яровой Ю.Ю., предоставившей удостоверение № и ордер № от 15.04. 2014 года,

При секретаре Авериной Н.И..,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Токмаковой Е.А., Ушаковой Е.К., Шатохиной Г.П., Карловой А.К. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, в количестве 4 долей, размером 8,8 га и 4,4 га каждая, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенными по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория бывшего АО « Островское «,

У С Т А Н О В И Л :

Истец 06 марта 2014 года обратился в суд с иском к выше указанным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 4 долей, размером 8,8 га и 4,4 га каждая, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенными по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория бывшего АО « Островское «, указывая в заявлении, что Постановлением Главы администрации Колпнянского района от 06 июня 1994 года № 176 « О закреплении земельных участков ( паев ) в частную собственность членами АО « Островское «, в частную собственность 856 человек были предоставлены земельные паи, размером 8,8 га и 4,4 га каждому, согласно списка членов АО « Островское «.

В указанном списке среди прочих указаны и граждане : Токмакова Е.А., Ушакова Е.К., Шатохина Г.П., Карлова А.К..

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов « было установлено, что владелец пая был обязан выбрать одну из следующих форм его использования : - получения на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; - передачу пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; - передачу пая в качестве вступительного взноса в кооператив; - продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству. Однако до настоящего времени, выше указанные граждане не распорядились своей земельной долей. В связи с тем, что права собственности на земельные доли, на дату подачи настоящего заявления не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, то в силу ФЗ № 101 – ФЗ от 24 июля 2002 года земельные доли выше указанных граждан, признаны на основании постановления главы администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08 июля 2013 года № 29-а невостребованными. Истец составил список владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Данный список был опубликован в газете « Орловская правда « от 20 февраля 2013 года № 25(25763 ) и размещен на информационных щитах Ярищенского сельского поселения Колпнянского района 20 февраля 2013 года. С момента публикации, т.е. с 20 февраля 2013 года и до 08 июля 2013 года администрацией Ярищенского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В виду того, что назначенное на 08 июля 2013 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в виду отсутствия участников общей долевой собственности, Постановлением Главы администрации Ярищенского сельского поселения от 08 июля 2013 года № 29-а был утвержден список невостребованных земельных долей по АО « Островское «.

Истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве 4 долей, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Ярищенское сельское поселение, территория бывшего АО « Островское « размером 8,8 га и 4,4 га, каждая, ранее принадлежащих выше указанным гражданам.

В судебном заседании представитель истца Сухинина Т.Н. действующая на основании доверенности ( л.д.57) поддержала исковые требования, просит признать право муниципальной собственности за Ярищенским сельским поселением на земельные доли, в количестве 4 долей, ранее принадлежащие : Токмаковой Е.А., Ушаковой Е.К., Шатохиной Г.П., Карловой А.К. которые ранее проживали на территории Ярищенского сельского поселения и выбыли, в настоящее время их место жительства неизвестно, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, и просит их удовлетворить.

Так как истец указал в исковом заявлении последнее известное место жительства ответчиков, направленные всем ответчикам почтовые уведомления о времени и месте рассмотрения дела, почтовым отделением возвращены в суд, с отметкой - истек срок хранения, и в настоящее время суду не известно место жительства всех ответчиков. ( л.д.57-60 ).

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд на основании определения суда назначил адвоката Колпнянской юридической консультации Яровую Ю. Ю., представителем всех ответчиков, так как у них отсутствуют представители, и место жительства ответчиков суду не известно. ( л.д.62 ).

Представитель выше указанных ответчиков, - адвокат Яровая Ю.Ю. исковые требования всех ответчиков не признала, и суду показала, так как не известно, по каким причинам все ответчики не распорядились своими земельными долями, просит суд истцу в иске отказать.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - ТУ Росимущества в Орловской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом ( л.д. 55-56 ). Однако своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщила, и не просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд считает неявку представителя 3-го лица без уважительных причин. Суд, на основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица, на заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Суд, выслушав истца, адвоката Яровую Ю.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно Постановления Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 06 июня 1994 года № 176, на основании Указа Президента РФ « О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России « № 1767 от 17.10.1993 года, были предоставлены в частную собственность земельные участки ( паи ), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства, членам акционерного общества « Островское « в размере 8,8 га сельхозугодий, на каждого члена акционерного общества, и социальной группы соответственно 4,4 согласно списка членов АО « Островское « в количестве 856 человек ( список прилагается ). ( л.д. 10-15 ).В указанном списке среди прочих указаны и выше перечисленные ответчики.

Согласно ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения «( в редакции ФЗ от 29.12.2010 года № 435 ФЗ ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх лет и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей ( паёв ) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского ( фермерского ) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю ( пай ) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение ( стоимость ) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или обще долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей ( паёв ) имели право продавать земельные доли ( паи ) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действующими до 27.01.2003 года рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. № 96, невостребованные земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

В судебном заседании установлено, что собственники земельной доли : Токмакова Е.А., Ушакова Е.К., Шатохина Г.П., Карлова А.К. не распорядились своей земельной долей, и не зарегистрировали право собственности на неё в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним « от 21.07.1997 г., о чем свидетельствует справки данной службы ( л.д. 45, 47,49, 51 ).

Земельные доли выше указанных граждан согласно кадастровой выписке о земельном участке расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 25 574 895 кв.м., расположенного по адресу: Орловская область, Колпнянский район, с/п Ярищенское, территория бывшего АО « Островское «, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. ( л.д.37 ).

Согласно ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции от 29.12.2010 г. № 435 – ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в п.п.1,2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников болевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете « Орловская правда № 25 (25763) от 20 февраля 2013 года, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве обще долевой собственности на земельном участке, АО « Островское «, в списке которых значатся и выше перечисленные граждане. В этой же газете № 75 ( 25813 ) от 29 мая 2013 года опубликовано извещение о проведении 08 июля 2013 года в здании администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей. ( л.д.17-18 ).

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей бывшего АО « Островское «, от 08 июля 2013 года № 1 с повесткой дня « Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными «, собрание не состоялось, из - за отсутствия необходимого кворума. ( л.д.18-24 ).

Согласно Постановления Главы администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 08 июля 2013 года № 29 – а « Об утверждении списка невостребованных земельных долей по АО « Островское «, утвержден список невостребованных земельных долей по АО « Островское «, кадастровый номер № согласно приложению. В списке невостребованных земельный долей, являющимся приложением к данному постановлению указаны 146 собственника невостребованных земельных долей, среди которых указаны и выше перечисленные граждане. ( л.д. 26-36 ).

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления Ярищенского сельского поселения, Колпнянского района Орловской области, т.е. 08 июля 2013 года, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что орган местного самоуправления сельского поселения, администрация Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области соблюла установленный выше указанным законодательство порядок, признания невостребованными земельных долей граждан и поэтому исковое заявление истца о признании права собственности на 4 земельные доли, ранее принадлежащие гражданам : Шатохиной Г.П. размером 4,4 га, Токмаковой Е.А., Ушаковой Е.К., Карловой А.К. размером 8, 8 га, каждому, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации Ярищенского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к Шатохиной Г.П., Токмаковой Е.А., Ушаковой Е.К., Карловой А.К. удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием « Ярищенское сельское поселение « Колпнянского района Орловской области, право муниципальной собственности на 4 (четыре) земельные доли в праве общей долевой собственности граждан, из них три земельные доли, размером 8,8 га, каждая, и одна земельная доля, размером 4,4 га на земельном участке общей площадью 25 574895 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Колпнянский район, с/п Ярищенское, территория бывшего АО « Островское «, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

На данное решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда, через Колпнянский районный суд.

Председательствующий : П.П. Популин