Решение по делу № 2а-3509/2017 от 05.07.2017

Дело № 2а-3509/2017

Изготовлено 07.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2017 года     г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Сухаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле административное дело по административному иску Центрального Банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Альянс-Финанс» о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

у с т а н о в и л :

Центральный банк Российской Федерации (далее также – ЦБ РФ) в лице Отделения по Ярославской области Главного управления Центрального банка по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Альянс-Финанс».

Требование мотивировано тем, что 17.05.2016 произведена государственная регистрация юридического лица - Кредитный потребительский кооператив «Альянс-Финанс» (далее также – КПК «Альянс-Финанс»), основным видом деятельности которой является предоставление потребительского кредита, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. КПК «Альянс-Финанс» в нарушение требований законодательства не исполнена обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, что влечет его ликвидацию.

ЦБ РФ просит ликвидировать КПК «Альянс-Финанс», возложить на председателя Правления КПК «Альянс-Финанс» Зройчикова И.И. в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Савичева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме,

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела явку представителя не обеспечил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пункта 9.1 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (в редакции от 03.07.2017) (далее - Закон № 190-ФЗ) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. Функции Банка России предусмотрены пунктами 2 и 3 ст. 5 Закона № 190-ФЗ. Согласно подпункту 9 пункта 3 ст.5 Закона № 190-ФЗ Банк России вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных федеральным законом.Согласно подпункту 2 пункта 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" (далее - Закон № 223-ФЗ) если иной срок не установлен федеральным законом, финансовая организация обязана в случае прекращение своего членства в саморегулируемой организации вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней.

На основании пункта 1 ст. 35 Закона № 190-ФЗ, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в девяноста дней со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом № 190-ФЗ, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в девяноста дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. Исходя из подпункта 9 пункта 3 ст.5 Закона № 190-ФЗ, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации на основании пункта 4 ст.8 Закона № 223-ФЗ, и не входящий в саморегулируемую организацию, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

По данным Государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Банка России (далее - Реестр), размещенного на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (cbr.ru), в Реестр включено 9 саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.     Кооператив не входит ни в одну из саморегулируемых организаций.

Кооператив являлся членом саморегулируемой организации «Губернское кредитное содружество» в период с 20.06.2016 по 15.02.2017 и был исключен из состава ее членов (письмо от 20.02.2017 № 73).

Таким образом, с 17.05.2017 по настоящее время Кооператив нарушает требования Закона № 190-ФЗ в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, что является основанием для его ликвидации.

Отделением Ярославль в адрес Кооператива 29.03.2017 были направлены (исх. № Т178-75-23-17/5228; Т178-75-23-17/5229; получены Председателем правления Кооператива Зройчиковым И. И.); 06.04.2017 (исх. № Т178-75-23-17/5821); 26.04.2017 (исх. № Т178-75-23-17/7197); 03.05.2017 (исх. № Т178-75-23-17/7590); 01.06.2017 (исх. № Т178-75-23-17/9162) различные предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Предписания до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Таким образом, административные исковые требования Центрального Банка РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.178-179 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Центрального Банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу «Альянс-Финанс» о ликвидации кредитного потребительского кооператива удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Альянс-Финанс» (место нахождения: г.Ярославль, ул. Свободы, дом 2 офис 84, ОГРН 1167627071633, ИНН 7604305512).

Возложить на Председателя правления Кредитного потребительского кооператива «Альянс-Финанс» Зройчикова Ивана Ивановича обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.Г.Жаварцова