Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2014 ~ М-19/2014 от 09.01.2014

подлинник

Дело № 2-810/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2014 г.                              г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Богатых Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ставер Л.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ставер Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж работы периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую работу, имеет более 25 лет стажа работы на педагогических должностях в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ Ставер Л.В. обратилась в УПФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимых 25 лет стажа педагогической работы. Из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, были исключены периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в Сибирском федеральном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По мнению пенсионного органа стаж Ставер на соответствующих видах работ составил 24 года 05 месяцев 28 дней. Истица полагает, что решение комиссии незаконно, так как в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность, кроме того, ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением по заочной форме обучения в Сибирском федеральном университете для прохождения промежуточной аттестации на период установочных сессий, для прохождения государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средний заработок. В связи с чем, Ставер Л.В. просит признать незаконным решение УПФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе № от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в Сибирском федеральном университете, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. А также признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить выплату пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Ставер Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель истца Мощеев Э.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям, пояснив, что указанные периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках и на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы, в указанные периоды гражданин подлежит социальному страхованию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что возражений по исковому заявлению Ставер Л.В. не имеет.

Суд, заслушав истца Ставер Л.В., представитель истца Мощеева Э.А., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Ставер Л.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно ст. 28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подп. 10 п. 1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ установлено также, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 ТК при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как установлено в судебном заседании, решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Канске и Канском районе Красноярском краю № (11) от ДД.ММ.ГГГГ Ставер Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ г.) её стаж на соответствующих видах работ составляет 24 года 05 месяцев 28 дней, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов Ставер Л.В. по следующим основаниям.

В соответствии с трудовой книжкой Ставер Л.В. ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем детских яслей 10 Канского хлопчатобумажного комбината (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (л.д.6-7).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы. По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд учитывает, что периоды нахождения Ставер Л.В. в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы, предоставляемых для участия истицы в промежуточной аттестации в высшем образовательном учреждении, на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж, поскольку при обучении Ставер Л.В. за ней сохранялся заработок по основному месту работы, при этом проводились отчисления из заработной платы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. Оплачиваемый отпуск для сдачи промежуточной аттестации является одним из видов дополнительных оплачиваемых отпусков, во время нахождения в данном дополнительном отпуске за работником также сохраняется место работы. Оснований для исключения указанных периодов ответчиком из периодов осуществления педагогической деятельности не имеется. Во время курсов повышения квалификации за истицей также сохранялся заработок.

Ставер Л.В. предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в Сибирском федеральном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается копиями приказов по МКОУ ООШ № г. Канска № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ г.; № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

Таким образом, учитывая, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды, в том числе основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то суд находит, что решение ответчика об исключении периодов нахождения Ставер Л.В. в дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи промежуточной аттестации и курсов повышения квалификации, является незаконным, спорные периоды необходимо включить в специальный трудовой стаж истицы.

Учитывая, что при зачете всех спорных периодов работы и нахождения в дополнительных отпусках, на курсах повышения квалификации, специальный стаж Ставер Л.В. составит 25 лет, то таким образом, у истицы имеется право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которое необходимо признать за Ставер Л.В. с момента ее обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии при наличии у истца Ставер Л.В. на день обращения с заявлением о назначении пенсии более 25 лет педагогического стажа является незаконным и подлежит отмене, а требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ставер Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (11) в части отказа в назначении досрочной пенсии Ставер Л.В. незаконным.

Признать за Ставер Л.В. право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в специальный стаж Ставер Л.В. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды:

нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с прохождением обучения в Сибирском федеральном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение Ставер Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости с момента ее обращения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                К.Г. Теплякова