Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2019 ~ М-519/2019 от 07.06.2019

В окончательной форме изготовлено 11.07.2019 года

УИД: №                                                                            Дело № 2-614/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                                 08 июля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: истца Порошиной О.В., третьего лица Кремлевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Порошиной ФИО18 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Порошина О.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее:На основании ордера № 92 от 20.07.1989, выданного КЭЧ Камышловского района Приволжско-Уральского военного округа, для постоянного проживания и пользования их семье предоставлено жилое помещение - <адрес>/о ФИО15 <адрес>. В вышеуказанной квартире она зарегистрирована с 1989 года по настоящее время. Других лиц, зарегистрированных по данному адресу, нет. Третьи лица Кремлева П.В., Агеева Т.В. (ее дочери, в девичестве Порошины) в приватизации данного жилого помещения участвовать не желают, ее бывший муж Порошин В.Н. выписался из жилого помещения, в настоящее время постоянно проживает в г. Екатеринбург. В этом году она намеревалась воспользоваться правом приватизации и оформить в собственность занимаемое жилое помещение. Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что занимаемая ею квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, информацией об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны РФ не располагают. Квартира предоставлена их семье на основании простого постоянного ордера не в качестве служебного жилья, никаких договоров, соглашений о сдаче жилого помещения с ними не заключалось, постановлений об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не издавалось. В СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал Камышловское БТИ и РН» ей выдана справка о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на техническом учете в Камышловском БТИ и РН не состоит. Также никакой технической и проектной документации (в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) на жилой дом в архиве администрации района нет. Архивной справкой МО Камышловский муниципальный район подтверждается, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Камышловского районного Совета народных депутатов» и Администрация МО Камышловский район сведений о признании спорной квартиры служебной, не имеется. По данным обследования по состоянию на 20.05.2019 установлено: двухкомнатная квартира, общей площадью 46,9 кв.м, расположена на пятом этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.), к заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади. В ЕГРН информация о запрашиваемом объекте недвижимости отсутствует, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) данные отсутствуют. Квартира не является служебным жилым помещением, не расположена в военном городке закрытого типа, какие-либо права, обременения в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрированы, соответственно оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, не имеется. После признания за ней права собственности на квартиру она будет готовить технические документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. Истец на протяжении 30 лет добросовестно исполняет все обязательства, возложенные жилищным законодательством на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает его надлежащее состояние; проводит текущие ремонты; своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Право на бесплатную приватизацию у нее не использовано, однако она не может воспользоваться этим правом, т.к. ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически квартира, в которой она проживает на законных основаниях, не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, не является жилым помещением в общежитии, задолженности по оплате коммунальных услуг за квартиру не имеется, право собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, т.е. ограничений для приватизации спорной квартиры нет. Право проживания, владения и пользования жилым помещением ответчиком никогда не оспаривалось, никаких требований не предъявлялось. Просит признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Порошина О.В. иск поддержала в полном объеме, и пояснила, что в 1989 году на основании ордера жилое помещение было предоставлено ее мужу, работающему водителем в КЭЧ, на семью из четырех человек, ранее они семьей проживали в однокомнатной квартире по адресу: п/о <адрес> затем однокомнатную квартиру сдали в КЭЧ, и им предоставили большую по площади двухкомнатную квартиру. Муж снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры в 1999 году в <адрес>, брак между ними расторгнут в прошлом году. После выезда мужа права нанимателя жилого помещения перешли к ней, она несет бремя содержания квартиры, которая не является служебной. Дочери также снялись с регистрационного учета в 2006 году и в 2010 году, в квартире не проживают, и не желают участвовать в приватизации. Просит иск удовлетворить.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Петренко В.В. в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истца. Однако, в силу действующего на тот момент жилищного законодательства, жилое помещение не могло быть предоставлено ему для постоянного проживания на территории закрытого военного городка. К исковому заявлению не приложено, а в материалах дела отсутствует решение о предоставлении супругу истца спорного жилого помещения в порядке очередности, как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, равно как и отсутствуют сведения о том, что он когда-либо состоял на учете. Также истцом не представлена архивная справка, подтверждающая, либо опровергающая служебный статус предоставленного спорного жилого помещения. Распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 № 17790-р были внесены изменения, п/о Порошино Камышловского района исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городской Вооруженных Сил РФ. Однако, исключение военного городка из числа закрытых военных городской не влечет за собой снятие с жилых помещений статуса «служебный». Истец является ненадлежащим субъектом и у него отсутствуют законные основания для обращения с указанным иском. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, исключить из числе ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представители ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменного отзыва на иск не представили.

Третье лицо Кремлева П.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, участвовать в приватизации не желает.

Третье лицо Агеева Т.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласна, в приватизации участвовать не желает.

Третье лицо Порошин В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выехал из квартиры в 1999 году на постоянное место жительства в г.Екатеринбург, возражений по иску не имеет, участвовать в приватизации не желает.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно представленному в судебное заседание подлиннику ордера № 92 от 20.07.1989 Порошину В.Н. на семью из 3 человек - жену Порошину, дочерей Полину и Татьяну предоставлена <адрес> (копия ордера на л.д. 5). Сведений о принадлежности к служебному жилью в ордере не имеется. Родственные отношения между членами семьи Порошиных подтверждены свидетельствами о рождении Порошиной ФИО19 и Порошиной ФИО20 (л.д. 6, 8), свидетельством о заключении брака между Агеевым С.С. и Порошиной Т.В. (л.д. 7), свидетельством о заключении брака между Кремлевым Е.В. и Порошиной П.В. (л.д. 9).

Как следует из свидетельства о расторжении брака, 07.11.2018 брак между Порошиной Т.В. и Порошиным В.Н. расторгнут.

Из копии поквартирной карточки следует, что наниматель жилого помещения Порошин В.Н. был зарегистрирован в жилом помещении с 23.08.1989 по 04.01.1990, затем с 21.03.1990 по 07.12.1999, снялся с регистрационного учета 07.12.1999; жена нанимателя Порошина О.В. зарегистрирована в квартире с 23.08.1989 года по настоящее время; дочери Порошина (Кремлева) ФИО21 и Порошина (Агеева) ФИО22 зарегистрированы с 23.08.1989 по 03.08.2010, и с 22.01.2002 по 13.11.2018 соответственно.

Согласно справке ООО УК «Сухоложская» от 20.05.2019 на л.д. 10 и справке ОВМ МО МВД России «Камышловский» от 24.06.2019, по адресу: <адрес> 23.08.1989 по настоящее время зарегистрирована Порошина О.В. (наниматель). Других зарегистрированных лиц не имеется.

Третьи лица Кремлева П.В. и Агеева Т.В. являются дочерьми нанимателя жилого помещения Порошина В.Н., вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. В судебном заседании и в письменном заявлении выразили согласие с иском, от участия в приватизации квартиры отказались.

Третье лицо Порошин В.Н. является бывшим супругом истца, в телефонограмме выразил свое согласие с иском, от участия в приватизации квартиры отказался.

Справкой ООО УК «Сухоложская» от 20.05.2019 подтверждается, что истец Порошина О.В. оплачивает расходы на содержание жилого помещения, задолженности по квартплате не имеет (л.д. 21).

Согласно справке БТИ от 15.05.2019 № 200 Порошина О.В. право на однократную приватизацию жилых помещений в период с 04.07.1991 года по настоящее время не использовала, сведений о принадлежности других объектов - жилых помещений, за истцом не зарегистрировано (л.д. 11).

Как следует из выписки ЕГРН от 21.05.2019, за Порошиной О.В. права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не зарегистрированы (л.д. 23).

Согласно уведомлению от 22.05.2019, в ЕГРН информация о спорном объекте недвижимости отсутствует, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (л.д. 22).

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от 02.04.2019 следует, что проектная документация на объект недвижимого имущества - ДОС 28 п/о Порошино Камышловского района отсутствует (л.д. 13).

Согласно ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от 08.04.2019 следует, что информацией об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России не располагают (л.д. 12).

Как следует из архивной справки Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район № Т-82 от 06.05.2019 и № Т-107 от 11.06.2019, в документах архивного фонда за 1981-2005 г.г. сведений о служебности спорной квартиры нет.

        Проектная документация на жилой дом <адрес> на хранение в ГКУСО «Государственный архив <адрес>» не поступала (л.д. 14). Проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию на жилой дом <адрес> в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Камышловский муниципальный район не имеется (л.д. 15).

Согласно заключению кадастрового инженера по состоянию на 20.05.2019 при обследовании объекта недвижимости - <адрес> по адресу: <адрес> установлено: двухкомнатная квартира, общей площадью 46,9 кв.м, расположена на пятом этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.). К заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади - л.д. 17-20.

Ответчиками доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к служебному и предоставлялось семье Порошиных в качестве служебного жилого помещения, не представлено. Признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении жилого помещения в число служебных независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Однако, ответчиками доказательств того, что органом местного самоуправления в установленном законом порядке спорное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям, не представлено. Учитывая, что отсутствует нормативный акт, согласно которому спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, соответственно, отсутствует нормативный акт об исключении спорного жилого помещения из числах служебных.

Из представленных документовне следует, что спорная квартира предоставлена Порошину В.Н. в качестве служебной на период прохождения военной службы либо трудовых отношений, с момента вселения нанимателя и членов его семьи в данное жилое помещение их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось, истец вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, в 1999 году после снятия мужа с регистрационного учета и выезда на другое постоянное место жительства к Порошиной О.В. перешли права нанимателя спорным жилым помещением.

Таким образом, судом установлено, что истец вселена и проживает в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирована по месту жительства постоянно, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрела право пользования квартирой, фактически с ней заключен договор социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее Порошина О.В. участия в приватизации жилья не принимала, жилое помещение было предоставлено семье для постоянного проживания, истец пользуется и несет бремя по его содержанию, и не по зависящим от нее причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, право пользования и проживания истца в данном жилом помещении не оспаривается. Истец проживает в спорном жилом помещении тридцать лет, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями; следует признать, что истец проживает в квартире на условиях договора социального найма. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлены и стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Порошиной ФИО23 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Порошиной ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Л.А. Афанасьева