Решение по делу № 33-3344/2017 от 16.08.2017

Судья Филиппов О.Д.                                                             Дело № 33-3344/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                   30 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Местниковой С.А., Холмогорова И.К.,

          при секретаре Комюстюровой А.А.,

с участием прокурора Минеевой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2017 года, которым

по гражданскому делу по иску Федорова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Якутское» о признании заключения служебной проверки незаконным, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе в прежней должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

постановлено:

Исковое заявление Федорова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), МУ МВД России «Якутское» о признании заключения служебной проверки от 03 мая 2017 года незаконным, признании приказа МВД по PC (Я) № ... от 05 мая 2017 года, приказа МУ МВД России «Якутское» № ... от 10 мая 2017 года, выписку из приказа № ... от 10 мая 2017 года незаконными и их отмене, восстановлении на службу в должности ******** МУ МВД России «Якутское», компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула с 10 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца и его представителя Бабиковой Т.И., представителя МВД по РС(Я) Лазаревой А.П., представителя МУ МВД России «Якутское» Максимовой М.Р., заключение прокурора Минеевой Э.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Федоров В.П. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее МВД по РС(Я)), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Якутское» (далее МУ МВД России «Якутское») о признании заключения служебной проверки незаконным, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе в прежней должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заявленные требования обосновывал тем, что с 2014 года проходил службу в МУ МВД России «Якутское», занимая должность ********. Приказом № ... от 10 мая 2017 года с ним расторгнут служебный контракт, на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

С результатами служебной проверки и приказом об увольнении он не согласен, поскольку должностного подлога и фальсификации административных материалов в отношении Д. не совершал. Также указывает на нарушение процедуры увольнения, не был ознакомлен с приказом об увольнении.

Указывая на данные обстоятельства, просил суд признать заключение служебной проверки незаконным, признать приказы о расторжении служенного контракта и увольнении незаконными, восстановить на службе в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца Бабикова Т.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора Минеевой Э.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Из материалов дела следует, что Федоров В.П. с 29.02.2014 проходил службу в органах внутренних дел, занимая должность ******** МУ МВД России «Якутское».

04.04.2017 в адрес министра МВД по PC(Я) поступил рапорт начальника ОРЧ СБ МВД по PC (Я) ******** Б. по факту незаконного привлечения к административной ответственности по п.*** ст. *** КоАП РФ гражданки Д.

ОВД ОРЧ СБ МВД по РС(Я) проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что Федоров В.П. составлял подложные административные протоколы и постановления о привлечении к административной ответственности в отношении М., Д.

Приказом Министра МВД по РС(Я) № ... от 05 мая 2017 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности» к Федорову В.П. применена мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения, по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководству МУ МВД «Якутское» поручено произвести процедуру увольнения со службы.

Приказом Вр.и.о. начальника отдела полиции от 10.05.2017 № ... с Федоровым В.П. расторгнут служебный контракт, уволен со службы с 10.05.2017.

Не согласившись с данным приказом и заключением по результатам служебной проверки, истец обратился с иском в суд о признании их незаконными.

Разрешая исковые требования о признании незаконными заключения по материалам служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении на службе в прежней должности, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт грубого нарушения истцом служебной дисциплины, и, соответственно, правомерного применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Выводы суда об этом не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Как правильно установлено судом, основанием для привлечения М.И. к дисциплинарной ответственности послужило заключение служебной проверки планом проведения служебной проверки, рапортом начальника ОРЧ СБ МВД по PC (Я) ******** Б. от 04.04.2017, административным материалом № ... в отношении Д. по ч.*** ст. *** КоАП РФ, административным материалом № ... в отношении Д. по ч.*** ст. *** КоАП РФ, письмом № ... МУ МВД России «Якутское» от 03.05.2017, сведениями учетного дела ФМС России АС ЦБДУИГ на Х., сведениями учетного дела ФМС России АС ЦБДУИГ на Т., объяснением Д. от 04.04.2017, объяснением Х. от 27.04.2017, справкой Х. от 13.04.2017, объяснением Федорова В.П. от 10.04.2017.

Данные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле и исследованными в суде материалами служебной проверки, которые согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проанализировав представленные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно установил, что факт совершения истцом проступка, выразившегося в фальсификации административных материалов в отношении Д., подтвержден материалами дела, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности работодателем был соблюден, служебная проверка и привлечение истца к дисциплинарной ответственности произведены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением установленных сроков и установленного порядка, с заключением истец ознакомлен, при наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения учтены личность Федорова В.П., его предшествующее поведение, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения,

Установив, что Федоров В.П., являясь сотрудником полиции и принимая на основании контракта обязательства быть честным, добросовестно выполнять служебные обязанности, заботиться о сохранении своих чести и достоинства, в период исполнения служебных обязанностей грубо нарушил служебную дисциплину, что повлекло за собой нарушение прав и свобод гражданина, нанесение ущерба репутации и авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, судебная коллегия соглашается с правомерным выводом суда о совершении истцом дисциплинарного проступка и о правильном применении к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения, являющегося соразмерной мерой совершенному Федоровым В.П. дисциплинарному проступку.

Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке судом имеющих значение для дела доказательств, являются безосновательными, поскольку судом, при рассмотрении дела по существу, верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы имеющиеся доказательства и им дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы апелляционной жалобы, аналогичные исковому заявлению, не могут служить основанием для признания состоявшегося по делу решения незаконным, так как фактически сводятся к переоценке исследованных и оцененных судом доказательств. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

           Председательствующий                            Федорова Г.А.

Судьи                                                Местникова С.А.

                                                                                            Холмогоров И.К.