Решение от 30.08.2017 по делу № 33-3344/2017 от 16.08.2017

Судья Филиппов О.Д.                                                             Дело № 33-3344/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                   30 августа 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Федоровой Г.А.,

судей Местниковой С.А., Холмогорова И.К.,

          при секретаре Комюстюровой А.А.,

с участием прокурора Минеевой Э.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 июля 2017 года, которым

по гражданскому делу по иску Федорова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Якутское» о признании заключения служебной проверки незаконным, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе в прежней должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

постановлено:

Исковое заявление Федорова В.П. к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), МУ МВД России «Якутское» о признании заключения служебной проверки от 03 мая 2017 года незаконным, признании приказа МВД по PC (Я) № ... от 05 мая 2017 года, приказа МУ МВД России «Якутское» № ... от 10 мая 2017 года, выписку из приказа № ... от 10 мая 2017 года незаконными и их отмене, восстановлении на службу в должности ******** МУ МВД России «Якутское», компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула с 10 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., пояснения истца и его представителя Бабиковой Т.И., представителя МВД по РС(Я) Лазаревой А.П., представителя МУ МВД России «Якутское» Максимовой М.Р., заключение прокурора Минеевой Э.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Федоров В.П. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (далее МВД по РС(Я)), Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Якутское» (далее МУ МВД России «Якутское») о признании заключения служебной проверки незаконным, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе в прежней должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Заявленные требования обосновывал тем, что с 2014 года проходил службу в МУ МВД России «Якутское», занимая должность ********. Приказом № ... от 10 мая 2017 года с ним расторгнут служебный контракт, на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

С результатами служебной проверки и приказом об увольнении он не согласен, поскольку должностного подлога и фальсификации административных материалов в отношении Д. не совершал. Также указывает на нарушение процедуры увольнения, не был ознакомлен с приказом об увольнении.

Указывая на данные обстоятельства, просил суд признать заключение служебной проверки незаконным, признать приказы о расторжении служенного контракта и увольнении незаконными, восстановить на службе в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца Бабикова Т.И. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора Минеевой Э.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Из материалов дела следует, что Федоров В.П. с 29.02.2014 проходил службу в органах внутренних дел, занимая должность ******** МУ МВД России «Якутское».

04.04.2017 в адрес министра МВД по PC(Я) поступил рапорт начальника ОРЧ СБ МВД по PC (Я) ******** Б. по факту незаконного привлечения к административной ответственности по п.*** ст. *** КоАП РФ гражданки Д.

ОВД ОРЧ СБ МВД по РС(Я) проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что Федоров В.П. составлял подложные административные протоколы и постановления о привлечении к административной ответственности в отношении М., Д.

Приказом Министра МВД по РС(Я) № ... от 05 мая 2017 года «О привлечении к дисциплинарной ответственности» к Федорову В.П. применена мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения, по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководству МУ МВД «Якутское» поручено произвести процедуру увольнения со службы.

Приказом Вр.и.о. начальника отдела полиции от 10.05.2017 № ... с Федоровым В.П. расторгнут служебный контракт, уволен со службы с 10.05.2017.

Не согласившись с данным приказом и заключением по результатам служебной проверки, истец обратился с иском в суд о признании их незаконными.

Разрешая исковые требования о признании незаконными заключения по материалам служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении на службе в прежней должности, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении данных требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт грубого нарушения истцом служебной дисциплины, и, соответственно, правомерного применения к нему дисциплинарного взыскания в виде увольнения.

Выводы суда об этом не вызывают сомнения у судебной коллегии, поскольку мотивированы в решении, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Как правильно установлено судом, основанием для привлечения М.И. к дисципли░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ PC (░) ******** ░. ░░ 04.04.2017, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ... ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░.*** ░░. *** ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ... ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░ ░.*** ░░. *** ░░░░ ░░, ░░░░░░░ № ... ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ 03.05.2017, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░░ 04.04.2017, ░░░░░░░░░░░ ░. ░░ 27.04.2017, ░░░░░░░░ ░. ░░ 13.04.2017, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 10.04.2017.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ 07 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                                                                            ░░░░░░░░░░ ░.░.