Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-379/2021 от 02.08.2021

Дело № 5-379/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка                                                                              02 сентября 2021 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

с участием представителя Контрольно-счетной палаты Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Коваленко А.Н.,

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Заварзиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении должностного лица, главы Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, Заварзиной Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л :

В ходе судебного разбирательства выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи Бутурлиновского районного суда в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Круг лиц, к которым может быть применена дисквалификация, определен в части 3 статьи 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к их числу относятся лица, замещающие должности муниципальной службы.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с данной статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В силу частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" должностью муниципальной службы признается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из реестра должностей муниципальной службы в Воронежской области – приложения 1 к Закону Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области» от 28.12.2007 № 175-ОЗ, должность главы городского поселения в нем не приведена.

Решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 24 февраля 2015 года N 236 принят Устав Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, согласно п.2 ч.1, ч.2 ст. 25, ч.ч. 1-2 ст. 34 которого глава Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - высшее должностное лицо Нижнекисляйского городского поселения, избираемое Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения из числа кандидатов, представляемых конкурсной комиссией по результатам конкурса, которое наделяется Уставом Нижнекисляйского городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы составляет пять лет.

В соответствии с протоколом Избирательной комиссии Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о результатах выборов от 10 сентября 2018 года, решениями Избирательной комиссии Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 10 сентября 2018 года № 41 «Об установлении результатов досрочных выборов главы Нижнекисляйского городского поселения» и от 12 сентября 2018 года № 43 «О регистрации избранного главы Нижнекисляйского городского поселения» главой Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области избрана Заварзина С.А., которая вступила в должность с 13 сентября 2018 года.

Решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 02 декабря 2013 года № 163 утвержден реестр должностей муниципальной службы в Нижнекисляйском городском поселении Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в котором должность главы Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не указана.

В связи с положениями вышеприведенных нормативных правовых актов, глава Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области является выборным должностным лицом местного самоуправления, замещающим муниципальную должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы.

Учитывая изложенное, а также то, что административное расследование по делу не проводилось, его рассмотрение к компетенции судьи районного суда не относится.

Место совершения административного правонарушения относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 3 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░. 15.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░