Решение по делу № 2-124/2015 (2-3056/2014;) ~ М-3227/2014 от 12.12.2014

Дело № 2–124/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край                               02 февраля 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре Вердьие М.С.,

с участием представителя ответчика Бардиной С.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по иску Митракова И.И. к Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский» о взыскании премии, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Истец Митраков И.И. обратился в суд с иском к ответчику МО МВД России «Березниковский» о взыскании премии, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что он (Митраков) с <дата> проходит службу в органах внутренних дел. С <дата> он назначен на должность ...... <дата> сотрудникам МО МВД России «Березниковский» была выплачена премия, при этом размер премии, выплаченной начальникам смен дежурной части, составлял ..... рублей. Однако ему (Митракову) премия была выплачена в размере ..... рубля. И.о. начальника дежурной части О.В. пояснил, что размер премии ему (Митракову) был снижен в связи с имеющимся у него дисциплинарным взысканием в виде ...... Вместе с тем, дисциплинарное взыскание было применено к нему (Митракову) незаконно и <дата> было отменено. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, т.к. в связи с принятием работодателем незаконных и необоснованных решений он испытывал стресс, депрессию и бессонницу, не смог отправить ребенка на операцию и оплатить кредит. Просит взыскать с МО МВД России «Березниковский» премию в размере ..... рублей и компенсацию морального вреда в размере ..... рублей.

    Истец Митраков И.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство истца об отложении судебного заседания было оставлено без удовлетворения. Ранее в судебном заседании истец на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что он оспаривает размер премии, выплаченной сотрудникам отдела ко Дню сотрудника органов внутренних дел. Полагает, что ..... премия должна быть выплачена в одинаковом размере.

    Представитель ответчика Бардина С.В. в судебном заседании с иском не согласна. Пояснила, что оспариваемая истцом премия была выплачена личному составу органов внутренних дел на основании указания Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России от <дата> №, за счет имеющейся в подразделении МВД экономии. Премирование осуществлялось дифференцированно, с учетом личного вклада конкретного должностного лица в выполнение поставленных задач. <дата> руководством ..... МО МВД России «Березниковский» было проведено совещание с личным составом, на котором были определены сотрудники, имеющие высокие результаты оперативно-служебной деятельности, и сотрудники, допустившие нарушения служебной дисциплины. Согласно протокола совещания, Митраков И.И. имел отрицательные показатели служебной дисциплины и несения службы, в связи с чем было принято решение о выплате Митракову И.И. премии в размере ..... рублей. Премия в указанном размере была начислена истцу, однако после удержания налога и алиментов, которые удерживаются из заработной платы истца по исполнительному документу, фактически Митракову В.В. была перечислена премия в размере ..... рубля.

    Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Правовое регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ») и Федеральным законом от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции».

Отношения, связанные с денежным довольствием, а также иными социальными гарантиями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 19.07.211г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ»).

    Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

    На основании п.4 ч.1 ст.11 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» сотрудник органов внутренних дел имеет право на денежное довольствие.

    В соответствии со ст.66 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ» оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

    В соответствии со ст.2 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ» денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;

8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.Приказом МВД РФ от 31.01.2013г. № 65 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ. В соответствии с п.п.34, 35 Приказа в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотрудникам, успешно выполняющим особо сложные и важные задачи, могут дополнительно выплачиваться разовые премии. Решение о выплате разовой премии, предусмотренной в пункте 34 настоящего Порядка, оформляется приказом руководителя.

Пунктом 7 Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников Федеральных органов исполнительной власти» руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

    Приказом МВД России от 13.06.2007г. № 517 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1459» начальникам главных управлений МВД России разрешено использовать высвобождающиеся средства, образующиеся за счет вакантных должностей, в четвертом квартале соответствующего года на материальное стимулирование личного состава в виде дополнительных разовых премий, дифференцируемых в зависимости от результатов службы (работы), выплачиваемых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы премирования лиц рядового и начальствующего состава, а также работников органов внутренних дел РФ.

Судом установлено, что Митраков И.И. проходит службу в органах внутренних дел, при этом с <дата> – в должности ..... МО МВД России «Березниковский».

    В ГУ МВД России по Пермскому краю поступило указание Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий от <дата> «О поощрении личного состава организаций и подразделений МВД России», которым постановлено произвести выплату разовой премии личному составу территориальных органов, подразделений и организаций МВД России за счет сложившейся экономии по фонду оплаты труда в текущем году, приурочив ее к празднованию Дня сотрудника органов внутренних дел РФ, премирование осуществлять дифференцировано, в абсолютных размерах с учетом личного вклада конкретного должностного лица в выполнение поставленных задач сотрудникам органов внутренних дел – в виде разовой премии за выполнение особо сложных и важных заданий, выплату премии осуществить в ноябре, приурочив ее к празднованию Дня сотрудника органов внутренних дел РФ, при условии гарантированной выплаты текущего денежного довольствия и заработной платы до <дата>.

На совещании по итогам оперативно-служебной деятельности дежурной части МО МВД России «Березниковский» за ..... месяцев <дата>, проведенном руководством ..... с личным составом, результаты служебной дисциплины и личного отношения к службе Митракова И.И. были признаны отрицательными.

<дата> начальником МО МВД России «Березниковский» издан приказ о премировании сотрудников МО МВД России «Березниковский», в соответствии с которым Митраков И.И. премирован денежной премией в размере ..... рублей.

Премия в размере ..... рублей была начислена и выплачена истцу. Доводы истца о том, что премия была выплачена ему в размере ..... рубля не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку установлено, что из заработной платы истца производятся удержание налога и удержания по исполнительному листу, в связи с чем фактически выплаченная истцу сумма меньше начисленной.

Доводы истца о том, что причиной снижения выплаченной ему премии ко Дню сотрудников органов внутренних дел РФ явилось привлечение его к дисциплинарной ответственности, суд находит несостоятельными.

    Судом установлено, что приказом врио. начальника МО МВД России «Березниковский» от <дата> Митраков И.И. действительно был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде ..... (гражданское дело № л.д.7-10). Приказом начальника МО МВД России «Березниковкий» от <дата> в приказ от <дата> внесены изменения, исключен пункт приказа о наказании Митракова И.И. (гражданское дело № л.д.21-22).

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

    Таким образом, материальное поощрение работников за труд, в том числе путем премирования, носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя. Снижение размера премии либо лишение работника премии не относится к мерам дисциплинарного взыскания, а осуществляется в рамках материального стимулирования работника, в связи с чем отсутствие дисциплинарных взысканий само по себе не является безусловным основанием для выплаты премии и не влияет на размер премии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Митракова И.И. о взыскании с ответчика премии в размере ..... рублей удовлетворению не подлежат, т.к. оспариваемая истцом премия носит стимулирующий характер, а выплата истцу стимулирующей премии в том размере, который установлен работодателем, не нарушает прав истца на гарантированное вознаграждение за труд.

    Требование Митракова И.И. о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ..... рублей производно от основного требования о взыскании премии. Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании премии отказано, нарушений прав работника со стороны работодателя судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере ..... рублей следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

     Исковое заявление Митракова И.И. к Межмуниципальному отделу МВД России «Березниковский» о взыскании премии в размере ..... рублей, компенсации морального вреда в размере ..... рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (<дата>).

    Судья                      /подпись/                  К.С. Баязитова

    Копия верна. Судья