Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6969/2011 ~ М-7024/2011 от 12.08.2011

                    Дело №2 - 6969/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                                    ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего Кузьминой Е.В.

При секретаре Возыка О.В.

С участием: представителя истцов Мешковой А.В., Мешковой О.С. - Гилязовой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешковой Аллы Владимировны, Мешковой Олеси Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бондарь Егора Андреевича, к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Мешкова А.В., Мешкова О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бондарь Е.А., обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с исковыми требованиями к Муниципальному казенному учреждению «Благовещенский городской жилищный центр» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование заявленных требований указали, что с *** года на основании заявления Свидетель 1, приходящейся Мешковой О.С. двоюродной сестрой, последняя была зарегистрирована по месту жительства в комнате           *** общежития по *** г. Благовещенска. В течение четырех месяцев Свидетель 1 и Мешкова О.С. совместно проживали в спорном жилом помещении, после чего Свидетель 1 выехала из него. Регистрация Мешковой О.С. в данном жилом помещении была произведена на основании разрешения ***                                    г. Благовещенска АН, в должностные обязанности которого входило рассмотрение вопросов о выделении жилой площади в общежитиях и дача согласия на регистрацию граждан в муниципальных общежитиях. В *** года с разрешения *** г. Благовещенска ВС в спорном жилом помещении была зарегистрирована мать Мешковой О.С. - Мешкова А.В., *** года рождения. В настоящее время в комнате также зарегистрирован *** Мешковой О.С. - Бондарь Е.А., *** года рождения. В *** года истец обратилась в МКУ «Благовещенский городской жилищный центр» с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, однако, в заключении договора социального найма ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего законность вселения в спорное жилое помещение. Вместе с тем указала, что Свидетель 1 была вселена в комнату *** общежития по *** г. Благовещенска на основании решения комиссии МПЖРЭП *** г. Благовещенска от *** ***, Мешкова О.С. вселена и зарегистрирована в данном жилом помещении в качестве члена ее семьи, на вселение в данное жилое помещение Мешковой А.В. имеется решение комиссии МПЖРЭП ***                    г. Благовещенска. С момента вселения в спорное жилое помещение истцы добросовестно, открыто и непрерывно используют его по назначению, выполняют в полном объеме обязательства по поддержанию жилого помещения в надлежащем порядке, осуществляют его ремонт, оплачивают расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги, лицевой счет на комнату открыт на имя Мешковой О.С. Попыток выселения истцов из общежития в связи с незаконностью проживания в нем наймодателем не предпринималось. Учитывая, что постановлением мэра г. Благовещенска общежитие по ***                        г. Благовещенска в *** году было принято в муниципальную собственность, истцы полагают, что к возникшим правоотношениями подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона «О введении в действие ЖУК РФ», устанавливающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за Мешковой А.В., Мешковой О.С., Бондарь Е.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой *** общежития по *** г. Благовещенска, обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить с ними договор социального найма жилого помещения - квартиры *** общежития по *** г. Благовещенска.

В судебное заседание истцы Мешкова А.В., Мешкова О.С., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причины неявки не известны, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся истцов.

Представитель истцов в ходе судебного заседания поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что Мешкова А.В. и ГВ являются ***. ИВ их ***. Документов, подтверждающих родство, в настоящее время не сохранилось. В настоящее время между Мешковой А.В., ИВ, с одной стороны, и ГВ, с другой стороны, в имеет место конфликт. Пояснила, что первоначально в спорном жилом помещении непродолжительный период времени проживала Мешкова А.В., однако зарегистрироваться в нем она не успела, выехала в *** году в целях ухода за больной матерью. После этого, в комнате проживали ГВ, Свидетель 1 и Мешкова О.С. В дальнейшем ГВ и Свидетель 1 выехали на иное постоянное место жительство. В настоящее время в жилом помещении проживают Мешкова О.С. со своей семьей.

Представитель ответчика - Муниципального казенного учреждения «Благовещенский городской жилищный центр», надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

При этом из представленного в адрес суда письменного отзыва ответчика следует, что Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» не согласно с заявленными исковыми требованиями, в обоснование возражений указав, что в соответствии со тс. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения социального использования. Истцами не представлены документы, подтверждающие предоставление им спорного жилого помещения, иные документы, подтверждающие законность их вселения в спорное жилое помещение, в том числе и в качестве членов семьи Свидетель 1 Также не предоставлены документы, подтверждающие наличие родственных связей истцов и Свидетель 1 Позиция истцов основана исключительно на непрерывности, длительности и добросовестности фактического владения спорным помещением. В силу ст. 10 ЖК РФ только те действия (бездействия) участников жилищных правоотношений являются основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение таких прав и обязанностей. Истцы в свою очередь не приводят доказательств того, что они были законно вселены в спорное помещение.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - администрации г. Благовещенска, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя третьего лица в связи с занятостью представителей в других судебных процессах. При данных обстоятельствах на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя администрации г. Благовещенска.

Из представленного в адрес суда письменного отзыва администрации г. Благовещенска усматривается, что администрация г. Благовещенска не согласна с заявленными исковыми требованиями, в обоснование возражений указав, что общежитие по *** г. Благовещенска передано в муниципальную собственность согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** ***. В соответствии с положениями ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР). Таким образом, только общественной комиссией по жилищным вопросам при органе местного самоуправления мог быть решен вопрос о выделении истице комнаты *** в общежитии по *** г. Благовещенска. Между тем, в установленном законом порядке решение общественной комиссии по жилищным вопросам о предоставлении истице спорного жилого помещения представлено не было. В связи с чем, у истицы не могли возникнуть права на спорное жилое помещение в *** году. В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителе, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, вправе был исключительно наниматель, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Следовательно, согласно ст. 54 ЖК РСФСР, гражданин считался приобретшим право пользования жилым помещением в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем, при этом вселение в установленном законом порядке предполагало: во - первых, наличие воли нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина непосредственно в качестве члена своей семьи, во - вторых письменное согласие совершеннолетних членов его семьи, в - третьих, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства выражения воли нанимателя комнаты *** г. Благовещенска на вселение истицы в спорное жилое помещение. Из положений п. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей в *** году, следовало, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Однако в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что Мешкова О.С. состояла в родственных отношениях с нанимателем спорной комнаты - Свидетель 1, являлась членом ее семьи, вела с ней общее хозяйство, оплачивала за пользование жилым помещением. Ссылка истцов в обоснование своих требований на наличие регистрации в общежитии по *** г. Благовещенска не может служить доказательством, подтверждающим правомерность вселения в комнату ***, поскольку сама по себе регистрация гражданина по месту жительства не свидетельствует о возникновении права постоянного пользования жилым помещением в отсутствие документа, о предоставлении жилого помещения для проживания, либо соблюдения установленного порядка вселения. На основании изложенного, администрация г. Благовещенска просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Одним из перечисленных в статье 11 ЖК РФ способов защиты жилищных прав является признание жилищного права (п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

При этом в соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами возник относительно наличия либо отсутствия у истцов права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ***, и соответственно права на заключение договора социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Судом установлено, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ***, что жилое помещение - комната *** г. Благовещенска на основании постановления мэра г. Благовещенска от *** *** находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Благовещенска.

Из справки Паспортно-регистрационного одела МП г. Благовещенска «Единый информационно-расчетный центр» от *** ***, выписки из лицевого счета ***, копий поквартирной карточки, карточек регистрации на комнату *** г. Благовещенска, паспортов граждан Российской Федерации, выданных на имя Мешковой О.С. и Мешковой А.В., следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы Мешкова Олеся Сергеевна, *** года рождения (зарегистрирована с ***), *** Бондарь Егор Андреевич, *** года рождения (зарегистрирован ***), и *** Мешкова Алла Владимировна, *** года рождения (зарегистрирована ***).

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что общежитие по ***, ранее принадлежащее государственному предприятию «Автоколонна ***», преобразованному в результате приватизации в ОАО «Производственное автотранспортное предприятие» (ОАО «ПАТО»), постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** было передано в муниципальную собственность горда Благовещенска.

В этой связи следует отметить, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за *** года, из положений указанной правой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Необходимо также учитывать, что п.1 Указа Президента Российской Федерации от *** *** «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с *** Указом Президента Российской Федерации от *** ***) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, поскольку общежитие, расположенное по *** г. Благовещенска, ранее принадлежащее государственному предприятию, не подлежало включению в состав имущества приватизируемого предприятия, в связи с чем, было передано в ведение органов местного самоуправления, следовательно, в настоящее время статус общежития в силу закона утрачен, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (***) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными по адресу: г. Благовещенск, ***, подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Между тем, сама по себе возможность применения к правоотношениям по пользованию спорным жилым помещением положений ЖК РФ о договоре социального найма достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, по мнению суда, не является.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из приведенных правовых норм, суд находит обоснованными доводы ответчика, третьего лица о необходимости выяснения обстоятельств вселения истцов в спорное жилое помещение, законности такого вселения.

При этом судом учитывается, что в соответствии с законодательством, действующим до введения в действие с *** ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находилось общежитие (ст. 109 ЖК РСФСР, п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от *** ***).

Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** была создана комиссии при МПЖРЭП *** и МПЖРЭП *** по рассмотрению заявлений граждан на предоставление мест и постановку на очередь в общежитиях муниципального жилого фонда.

Из протокола заседания комиссии при МПЖРЭП *** по рассмотрению заявлений граждан на предоставление мест и постановку на очередь в общежитиях муниципального жилого фонда *** от *** следует, что по результатам рассмотрения заявления ИВ о выделении комнаты в общежитии как работнику треста и вселении по месту жительства комиссией было принято решение о предоставлении ИВ жилого помещения, расположенного по адресу: г. Благовещенск, *** и вселении его по месту жительства по указанному адресу.

*** указанной комиссией принято решение об удовлетворении заявления ИВ о вселении по месту жительства по адресу: *** *** ГВ и *** АВ и Свидетель 1, что подтверждается представленной в материалы дела копией протокола заседания комиссии *** от ***.

Из протокола заседания комиссии при МПЖРЭП *** по рассмотрению заявлений граждан на предоставление мест и постановку на очередь в общежитиях муниципального жилого фонда *** от *** следует, что по результатам рассмотрения заявления Свидетель 1 комиссией было принято решение о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ***, *** Свидетель 1 - Мешковой А.В.

Указанные обстоятельства в своей совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о возникновении у Мешковой А.В. права на вселения в спорное жилое помещение.

При этом судом учитывается, как установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается показаниями свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, не оспаривалось истцами, их представителем, что фактически в спорное жилое помещение Мешкова А.В. вселилась только в *** году, что как следует из пояснений истцов, их представителя, было обусловлено необходимостью ухода за *** Мешковой А.В., проживающей в ***. Вместе с тем, суд полагает, что данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о незаконности вселения Мешковой А.В. в 2005 году в спорное жилое помещение, равно как и об утрате прав в отношении данного жилого помещения, поскольку действующее в указанный период времени законодательство, равно как и ныне действующее, не содержит положений, императивно устанавливающих срок вселения в жилое помещения на основании решения уполномоченного органа, несоблюдение которого влечет безусловную утрату прав в отношении жилого помещения. Доказательств отмены ранее принятого комиссией при МПЖРЭП *** решения на вселение Мешковой А.В. в спорное жилое помещение, равно как и доказательств признания его в установленном законом порядке недействительным, ответчиком, третьим лицом в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Само по себе вселение Мешковой А.В. в жилое помещение, пусть и состоявшееся только в                *** году, свидетельствует об отсутствии с ее стороны волеизъявления на прекращение права пользования жилым помещением. Допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие иных оснований утраты Мешковой А.В. прав пользования жилым помещением суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вселения Мешковой А.В. в спорное жилое помещения и наличия у нее в настоящее время прав пользования данным жилым помещением.

Рассматривая вопрос о наличии законных оснований для вселения в комнату *** г. Благовещенска Мешковой О.С., суд исходит из следующего.

Из материалов гражданского дела усматривается, что на момент вселения и регистрации Мешковой О.С. *** в комнате ***                   г. Благовещенска, в указанном жилом помещении проживала и была зарегистрирована по месту жительства Свидетель 1, вселенная в указанную комнату на основании решения комиссии при МПЖРЭП *** от ***.

Из показаний допрошенной в ходе производства по делу в качестве свидетеля Свидетель 1 следует, что после выезда из спорного жилого помещения ее матери ГВ и *** с лета *** года она стала проживать в данном жилом помещении одна, фактически проживала в нем вплоть до *** года. В указанное время в жилое помещение с ее согласия в качестве члена ее семьи была вселена ее *** Мешкова Олеся Сергеевна. Некоторое время они совместно проживали в комнате *** г. Благовещенска, после чего в *** года Свидетель 1 выехала из указанной комнаты по семейными обстоятельствам. Вместе с Мешковой О.С. она ходила к заместителю мэра г. Благовещенска АА за разрешением на регистрацию Мешковой О.С. в указанной комнате.

Обстоятельства совместного проживания в спорном жилом помещении Свидетель 1 и Мешковой О.С. подтвердили также допрошенные в ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей Свидетель 2 и Свидетель 3, оснований сомневаться в достоверности показаний которых у суда не имеется.

Из содержания карточки прописки усматривается, что регистрация Мешковой О.С. в комнате *** г. Благовещенска состоялась на основании разрешения заместителя мэра г. Благовещенска АА, который в указанный период времени являлся председателем общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска, что подтверждается постановлением мэра                                 г. Благовещенска от *** ***.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства вселения Мешковой О.С. в спорное жилое помещение в *** году с согласия и в качестве члена семьи Свидетель 1, проживающей в данном жилом помещении на основании решения комиссии при МПЖРЭП *** от ***, обстоятельства совместного проживания указанных лиц в данном жилом помещении, ведения ими общего хозяйства, установленные из показаний свидетеля Свидетель 1 обстоятельства отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, учитывая, что положения ЖК РСФСР не содержали запрета на вселение в общежитие членов семьи нанимателя, исходя из наличия волеизъявления на регистрацию Мешковой О.С. в спорном жилом помещении председателя общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска АА, суд полагает, что вселение Мешковой О.С. состоялось при полном соблюдении прав всех заинтересованных лиц и соответствовало требованиям законодательства, то есть являлось законным.

Кроме того, суд обращает внимание на установленные ранее обстоятельства законности вселения в спорное жилое помещение Мешковой А.В., которая является матерью по отношению к Мешковой О.С. Принимая во внимание, что с *** в отношении спорного жилого помещения применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, Мешкова А.В., с учетом ранее полученного разрешения АА, обладает в силу ст.ст. 67, 69, 70 ЖК РФ правом на вселение в жилое помещение членов своей семьи, что также свидетельствует о законности проживания в настоящее время в спорном жилом помещении Мешковой О.С.

Из представленных квитанций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, выписки из лицевого счета *** усматривается, что с *** года лицевой счет на комнату *** г. Благовещенска, был переоформлен на имя Мешковой О.С.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности вселения Мешковой О.С. и Мешковой А.В. в спорное жилое помещение, а также о наличии у них в настоящее время прав пользования жилым помещением на условиях социального найма в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного, а также учитывая, что Мешкова О.С. с ***, а Мешкова А.В. с *** и до настоящего времени зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по месту жительства, несут расходы по его содержанию, в том числе вносят плату за найм, что подтверждается представленными квитанциями по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, лицевой счет на комнату оформлен на имя Мешковой О.С., суд приходит к выводу о том, что в настоящее время истцы фактически проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма, а, следовательно, вправе обращаться в суд с соответствующими требованиями в защиту своих прав и законных интересов.

Кроме того, суд обращает внимание, что в соответствие со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основаниям для регистрации гражданина в жилом помещении является в том числе документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ). При этом сама по себе регистрация как административный акт каких - либо прав в отношении жилого помещения не порождает, однако сам факт регистрации свидетельствует о наличии у гражданина на момент ее совершения законных оснований для вселения, доказательств обратного в распоряжении суда не имеется.

Исходя из того, что сведений о заключении договоров найма в отношении спорного жилого помещения с иными лицами в распоряжение суда не представлено, права предыдущих нанимателей в связи с добровольным отказом прекращены, суд полагает исковые требования Мешковой А.В., Мешковой О.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бондарь Е.А., о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истцы вправе самостоятельно определить свое правовое положение по договору социального найма, исходя из того, что при обращении в *** года в Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» истцы выразили волеизъявление на заключение договора социального найма с Мешковой О.С., суд полагает возможным обязать муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить договор социального найма на комнату *** г. Благовещенска именно с Мешковой О.С. *** Мешковой О.С. - Бондарь Е.А. и *** Мешкова А.В. в силу ч.3 ст. 69 ЖК РФ подлежат указанию в договоре социального найма жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Мешковой Олесей Сергеевной, Мешковой Аллой Владимировной и Бондарь Егором Андреевичем право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой *** г. Благовещенск Амурской области.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской жилищный центр» заключить договор социального найма на комнату *** г. Благовещенска с Мешковой Олесей Сергеевной с учетом членов ее семьи сына Бондарь Егора Андреевича и мамы Мешковой Аллы Владимировны.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Амурский областной суд в течение 10 дней через Благовещенский городской суд с момента вынесения решения суда в окончательной форме - с ***.

Председательствующий :