Решение по делу № 2-7285/2021 ~ М-6005/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-7285/2021

03RS0003-01-2021-008311-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2021 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре судебного заседания Запольских З.Р.,

с участием истца Леонтьева А.П., его представителя по устному ходатайству Кильсенбаевой Г.И.,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Махмутовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7285/2021 по иску Леонтьева Анатолия Павловича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьев А.П. обратился с иском к Администрации ГО г. Уфы РБ с требованиями: Сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: 450018, РБ, г. Уфа, <адрес>А, общей площадью 71,5 кв.м.

Иск мотивирован тем, что истец Леонтьев А.П. является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания капитального гаража, общей площадью 70 +/- 3 кв. м., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>А, с кадастровым номером 02:55:050606:37, на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается записью в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истец является собственником здания, расположенного на указанном выше земельном участке, назначение: нежилое здание, 2 – этажный, общая площадь 70 кв. м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2016 по 2018 годы, в здании были проведены все необходимые для проживания коммуникации: вода, электроэнергия, газ, установлено сантехническое и газовой оборудование, которые впоследствии сданы в установленном законом порядке сетевым организациям. При обращении истца в Администрацию ГО г. Уфа, Республики Башкортостан, управление земельных и имущественных отношений Администрацию ГО г. Уфа, Республики Башкортостан, Управление по обеспечению жизнедеятельности города, отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений, Главное управление архитектуры и строительства, МБУ «Центр городского дизайна» ГО г. Уфа было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода назначения здания из нежилого в жилое. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>А, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок относится к территориальной зоне ОД-2. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности самовольную постройку.

Истец Леонтьев А.П., его представитель по устному ходатайству Кильсенбаева Г.И. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Махмутова Л.Р в судебном заседании рассмотрение исковых требований оставила на усмотрение суда, просила вынести законное и обоснованное решение.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Леонтьев А.П. является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для обслуживания капитального гаража, общей площадью 70 +/- 3 кв. м., расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>А, с кадастровым номером 02:55:050606:37, на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является собственником здания, расположенного на указанном выше земельном участке, назначение: нежилое здание, 2 – этажный, общая площадь 70 кв. м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.08.2013.

Как следует их технического паспорта по состоянию на 17.10.2016 одноэтажное здание с мансардой, с инвентарным номером 355172, расположенное по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, напротив жилого <адрес> состоит из литер А, общей площадью 71,5 кв.м, на перевод из жилого в жилое разрешение не предъявлено.

При обращении истца в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, находящимся по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>А, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок относится к территориальной зоне ОД-2. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен.

В соответствии с представленным в материалы дела заключением эксперта ООО «корпорация экспертов «ТЭФ» Тимофеевой Э.Ф. № от ДД.ММ.ГГГГ постройка, расположенная по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, напротив жилого <адрес>, установленным основным требованиям действующих стандартов, нормативов и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) разъяснено, что право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Сохранение в реконструированном виде жилого дома не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования Леонтьева Анатолия Павловича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Поскольку предъявление иска не было связано с нарушением или оспариванием ее прав со стороны ответчика, оснований для возложения судом на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Леонтьева Анатолия Павловича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом по адресу: 450018, РБ, г. Уфа, <адрес>А, общей площадью 71,5 кв.м.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 06.08.2021.

Судья                                  М.З. Галлямов