Определение по делу № 2-424/2019 (2-2634/2018;) ~ М-2945/2018 от 25.12.2018

Дело № 2-424/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года                                                                  город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием истца Щетина В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ответчиков Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии» о прекращении производства по гражданскому делу

                                     УСТАНОВИЛ:

В производстве Феодосийского городского суда Репсублики Крым находится гражданское дело по исковому заявлению Щетина Виктора Леонидовича к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии» об отмене постановления, обязании произвести определенные действия.

Представителем ответчиков Администрации города Феодосии Республики Крым и МКУ «Департаментом архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии» Короткой В.В., действующей на основании доверенностей, через канцелярию суда поданы ходатайства о прекращении производства по гражданскому делу, в связи с тем, что данный спор подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ, поскольку вытекает из публично-правовых отношений.

Истец Щетина В.Л. не возражал против заявленного ходатайства, пояснил суду, что спора о праве не имеется.

Суд, изучив ходатайства ответчиков, заслушав истца, приходит к выводу об удовлетворении ходатайств ответчиков на основании следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

Статьями 2 и 22 ГПК РФ установлено, что в рамках гражданского судопроизводства рассматриваются и разрешаются дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правонарушений.

По смыслу приведенных законоположений предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Как следует из искового заявления Щетина В.Л. просит отменить постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика перерегистрировать договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, истцом обжалуется решение (постановление) органа государственной власти, местного самоуправления, либо иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащего рассмотрению в порядке административного судопроизводства в соответствии с требованиями Главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом, правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Исходя из смысла приведённых предписаний федерального законодателя, суд в случае прекращения производства по делу, принятому им ошибочно к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, должен передать дело для рассмотрения в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года № 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вышеуказанный спор относится к административной подсудности.

В соответствии с частью 1 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь частью 1 статьи 220 ГПК РФ, суд

                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу №2-424/2019 по исковому заявлению Щетина В.Л. к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии» об отмене постановления, обязании произвести определенные действия прекратить.

Исковое заявление Щетина В.Л. к Администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Феодосии» об отмене постановления, обязании произвести определенные действия принять к производству Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, и возбудить административное дело за индексом 2а.

Определение обжалованию не подлежит.

Председательствующий                                            И.С.Глухова