Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2013 ~ М-28/2013 от 21.01.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Уколова Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Пристинской О.А.,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Будникова об оспаривании бездействия Министра обороны РФ, начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ (далее – Главное управление кадров), руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр) и командира войсковой части № по установлению и производству дополнительных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Будников, проходящий военную службу по контракту, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что ему не установлены и не выплачиваются ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также не выплачена материальная помощь за <дата> год.

Будников после уточнения и дополнения своих требований просит обязать: командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ проект приказа о выплате материальной помощи за <дата> год, а Министра обороны РФ издать такой приказ; начальника Главного управления кадров внести в базу данных Единого расчетного центра сведения о полагающихся премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (за исключением <дата> года), ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере процентов ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере процентов с <дата> по <дата>, материальной помощи за № год, а руководителя Единого расчетного центра – произвести выплату материальной помощи за <дата> год, перерасчет и доплату денежного довольствия с учетом перечисленных дополнительных выплат.

Также заявитель просит возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, необходимой для подачи в суд заявления.

Временно исполняющий обязанности командира войсковой части № в своих письменных объяснениях на заявление указал, что заявитель обращался с рапортом о выплате материальной помощи за <дата> года.

Министр обороны РФ, начальник Главного управления кадров, руководитель Единого расчетного центра, командир войсковой части № и заявитель надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, не направили своих представителей и не сообщили об уважительных причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В своих письменных возражениях на заявление представитель руководителя Единого расчетного центра, наделенный соответствующими полномочиями, не признавая требований заявителя, указал, что сведения в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, необходимые для производства расчетов, ежедневно представляются в Единый расчетный центр должностными лицами Главного управления кадров. Единый расчетный центр производит необходимые начисления, предусмотренные законодательством удержания и перечисление денежных средств личному составу Вооруженных Сил РФ. Согласно внесенным сведениям Будникову денежное довольствие начислялось и выплачивалось как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командира. Сведения об установлении дополнительных выплат отсутствуют.

Выслушав объяснения заявителя, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Из исследованных расчетных листков, видно, что Будникову не производятся выплаты ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также не выплачена материальная помощь за <дата> год. Премия выплачена только за <дата> года.

В соответствии с пп. 49 и 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Также военнослужащим в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, выплачивается ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Пунктами 77 и 78 этого Порядка предусмотрены выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания одновременно с выплатой денежного довольствия в месяц, следующий за месяцем, за который выплачивается премия, и в декабре - за декабрь.

В настоящее время действует приказ Министра обороны РФ от <дата> №, согласно которому проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Согласно исследованной выписке из приказа Министра обороны РФ от <дата> № Будникову с <дата> установлены выплаты ежемесячных надбавок за работу со сведениями, имеющими степень секретности, в размере процентов, и за особые условия службы в размере процентов, а также премии.

Кроме того, пп. 84 и 86 названного Порядка предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту ежегодной материальной помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Привлеченными к участию в деле должностными лицами, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на них обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих законность бездействия командира войсковой части № по представлению на подпись Министру обороны проекта приказа о выплате заявителю материальной помощи, начальника Главного управления кадров по внесению в базу данных сведений об установлении заявителю дополнительных выплат, Единого расчетного центра по их производству, а также не указано причин, по которым не исполнен приказ Министра обороны РФ об установлении надбавок и премии.

Обстоятельство зачисления заявителя в распоряжение командира, на что ссылается представитель руководителя Единого расчетного центра, ни чем не подтверждено и опровергается справками воинской части, согласно которым Будников в распоряжение не зачислялся.

Исходя из того, что Будников обращался с рапортом о выплате материальной помощи за <дата> год, о чем указывает временно исполняющий обязанности командира воинской части, требование о её установлении и выплате подлежит удовлетворению.

Таким образом, военный суд находит заявление Будникова обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ввиду принятия решения об удовлетворении заявления, судебные расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины, подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление Будникова удовлетворить.

Обязать: командира войсковой части № представить на подпись Министру обороны РФ проект приказа о выплате Будникову С.В. материальной помощи за <дата> год, а Министра обороны РФ издать такой приказ; начальника Главного управления кадров Министерства обороны РФ внести в базу данных ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» сведения о полагающихся Будникову С.В. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (за исключением <дата> года), ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере процентов, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере процентов с <дата> по <дата>, материальной помощи за <дата> год, а руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» - произвести выплату материальной помощи за <дата> год, перерасчет и доплату Будникову С.В. денежного довольствия с учетом перечисленных дополнительных выплат.

Возместить Будникову С.В. понесенные судебные расходы и взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Будникова С.В. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме <дата>.

Председатель Белогорского

гарнизонного военного суда Ю.В. Уколов