Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1159/2016 от 05.10.2016

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 октября 2016 года

Изобильненский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО2;

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1;

представителя Управления Роспотребнадзора по СК, действующей по доверенности, ФИО4;

рассмотрев открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В производстве Изобильненского районного суда, <адрес> находится дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст.17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> главным специалистом – экспертом ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание правонарушитель ФИО1 вину признал полностью, раскаялся, просил суд назначить ему минимальное наказание.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по СК, действующая по доверенности, ФИО4 просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.17.7. КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, в <адрес>, главным специалистом – экспертом ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения санитарного законодательства, при участии в организации деятельности по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, в районе жилого дома по <адрес> а.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес> ФИО3, в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, вынесено определение № об истребований сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которого у администрации <адрес>, истребована информация, а именно: проведено ли межевание земельных участков по адресу: <адрес> а, <адрес>; наименование обслуживающих организаций многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес> а, <адрес>; в чьи полномочия входит распоряжение не размежеванными земельными участками в границах <адрес>, а также копии постановления главы администрации <адрес> о закреплении городской территории, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств; приказ о назначении на должность специалиста 1 разряда ФИО5

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребуемые сведения (заверенные копии) должны быть представлены в трехдневный срок со дня получения определения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес>, либо направлены по адресу: <адрес>, пер. Ленина, 52. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Определение № об истребовании сведений (направленное заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, получено администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. (л.д. 7)

Должностным лицом руководителем отдела земельных и имущественных отношений администрацией <адрес> ФИО1 истребуемые документы в указанный срок в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес> не представило. Уведомлений о невозможности представления указанных сведений от ФИО1 не поступало.

Согласно письму главы администрации <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельные участки под многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес> «а», на кадастровый учет не поставлены и государственная собственность на них не разграничена. Многоквартирный дом по <адрес> «а», обслуживает ООО УК «№ по <адрес>, ООО «Строитель – 7». Земельными участками в границах муниципального образования, <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут должностным лицом руководителем отдела земельных и имущественных отношений администрацией <адрес> ФИО1, по адресу: <адрес>, умышленно не выполнено требование должностного лица (по определению № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу), несвоевременно представлена в государственный орган территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, пер.Ленина,52, информация по определению № от ДД.ММ.ГГГГ (определение получено заказным почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ), информация по определению представлена ДД.ММ.ГГГГ вх. № (более трех дней). Нарушения стали возможны, так как должностным лицом руководителем отдела земельных и имущественных отношений администрацией <адрес> ФИО1, умышленно не выполнено требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, несвоевременно представлена в государственный орган территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, информация по определению № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, что предусматривает ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ № 195-ФЗ.

Факт умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ФИО1, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: копии уведомления о направлении определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; копией приказа №-рл от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность заместителя руководителя отдела земельных и имущественных отношений, копией должностной инструкции руководителя отдела земельных и имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит, что протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Свою вину в совершении данного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся, что признается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.2, 2.6, 3,1, 3.7, 4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░