Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-230/2023 (2а-5505/2022;) ~ М-4778/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-230/2023 по административному исковому заявлению Шиманович Ирины Станиславовны к ГУ ФССП России по Самарской области, руководителю ГУ ФССП России по Самарской области Муратову З.Р., судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н., Хабировой Ю.Г., Гаджикурбановой И.А., Лаврентьевой Е.А., Антонову Ю.С., Кузьмина Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Ахметзянова Р.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, с участием заинтересованных лиц врио начальника ОСП Кировского района г. Самара Евстроповой Т.Ю., Ассоциации «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья», ГЖИ Самарской области, Мокрицкого А.В., Соснякова А.К., ООО "Мастер Ком", ТСН "Советской Армии 17", Лыкова В.А., ООО "СКС", МИФНС России № 21 по Самарской области, УФК по Самарской области, ООО "УК", Службы мировых судей Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2022 г. (согласно штампу на почтовом конверте) Шиманович И.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указала, что является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 041010393, вынесенного Советским районным судом г. Самары о возмещении ущерба, причиненного в результате залива, которое находится на принудительном исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары. На основании вышеуказанного исполнительного документа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 36930/22/63039-ИП от 18.05.2022г. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более трех месяцев, однако требования исполнительного листа не исполнены. Административный истец неоднократно посещала судебного пристава-исполнителя Супруна В.Н. с целью уточнения хода исполнительного производства, однако с материалами исполнительного производства ее знакомить отказались. Шиманович И.С. написана жалоба в ГУФССП России по Самарской области, ответа не поступало, мер не принято. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд: признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Супруна В.Н., выразившееся в бездействии и отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП от 18.05.2022г.; обязать ОСП октябрьского района г. Самары произвести полный комплекс мер в рамках исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП от 18.05.2022г., направленных на взыскание с должника денежных средств в размере 157 158,60 рублей.

Протокольными определениями к участию в деле были привлечены в качестве административных ответчиков руководитель ГУ ФССП России по Самарской области Муратов З.Р., судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Хабирова Ю.Г., Гаджикурбанова И.А., Лаврентьева Е.А., Антонов Ю.С., Кузьмин Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Ахметзянов Р.А. и в качестве заинтересованных лиц врио начальника ОСП Кировского района г. Самара Евстропова Т.Ю., Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья», ГЖИ Самарской области, Мокрицкий А.В., Сосняков А.К., ООО "Мастер Ком", ТСН "Советской Армии 17", Лыков В.А., ООО "СКС", МИФНС России № 21 по Самарской области, УФК по Самарской области, ООО "УК", Служба мировых судей Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец Шиманович И.С. требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики ГУ ФССП России по Самарской области, руководитель ГУ ФССП России по Самарской области Муратов З.Р., судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н., Хабирова Ю.Г., Гаджикурбанова И.А., Лаврентьева Е.А., Антонов Ю.С., Кузьмин Е.В., врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара Ахметзянов Р.А., заинтересованные лица врио начальника ОСП Кировского района г. Самара Евстропова Т.Ю., Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья», ГЖИ Самарской области, Мокрицкий А.В., Сосняков А.К., ООО "Мастер Ком", ТСН "Советской Армии 17", Лыков В.А., ООО "СКС", МИФНС России № 21 по Самарской области, УФК по Самарской области, ООО "УК", Служба мировых судей Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (согласно журналам исходящей корреспонденции от 27.03.2023 г., ШПИ 80402782875894, ШПИ 80402782860401, ШПИ 80402782875597, ШПИ 80402782870493, ШПИ 80402782870097, ШПИ 80402782887613, ШПИ 80402782886753, ШПИ 80402782871827, ШПИ 80402782872886), об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, решением Советского районного суда г. Самары от 22.10.2021 г. по гражданскому делу № 2-2261/2021 по иску Шиманович Ирины Станиславовны к Ассоциации «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья» о возмещении ущербы, причиненного в результате залива, постановлено: исковые требования Шиманович Ирины Станиславовны к Ассоциации «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья» - удовлетворить частично; взыскать с Ассоциации «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья» в пользу Шиманович И.С. ущерб в результате залива, расходы пооплате экспертизы, компенсацию морального вреды, государственную пошлину всего в размере 157 158,60 рублей. Решение Советского районного суда г. Самары от 22.10.2021 г. по гражданскому делу № 2-2261/2021 вступило в законную силу 17.03.2022 г.

18.05.2022 г. на основании исполнительного листа ФС № 041010393 от 26.04.2022г., выданного Советским районным судом г. Самары по делу № 2-2261/2021, судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП о взыскании с должника Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья» в пользу взыскателя Шиманович И.С. задолженности в размере 157 158,60 рублей.

В рамках исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены:

-постановление от 30.05.2022 г. об обращении взыскания на ДС должника, на счете находящиеся на счете в Приволжском филиале ПАО «Промсвязьбанк»;

-постановление от 30.05.2022 г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся на счете в Поволжском банке ПАО Сбербанк;

-постановление от 30.05.2022 г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся на счете в ПАО ВТБ.

14.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Супруном В.Н. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику - Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья»: № 39036/22/63039-ИП от 20.05.2022 г.,№ 39037/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 39038/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 36039/22/63039-ИП от 23.05.2022 г., № 39040/22/63039-ИП от 23.05.2022 г., № 39027/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 39028/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 39029/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 39030/22/63039-ИП от 20.05.2022 г., № 39031/22/63039ИП от 20.05.2022 г., № 36930/22/63039-ИП от 18.05.2022 г., № 36881/22/63039-ИП от 18.05.2022 г., № 32204/22/63039-ИП от 28.04.2022 г., № 30627/22/63039-ИП от 27.04.2022 г., № 29297/22/63039-ИП от 25.04.2022 г., № 28594/22/63039-ИП от 22.04.2022 г., № 28593/22/63039-ИП от 22.04.2022 г., № 28591/22/63039-ИП от 22.04.2022 г., № 57038/22/63039-ИП от 29.11.2021 г., № 54925/21/63039-ИП от 24.11.2021 г., № 54458/21/63039-ИП    от 19.11.2021 г.,№ 47581/21/63039-ИП    от 21.10.2022 г., № 27358/21/63039-ИП от 13.07.2021 г., № 27327/21/63039-ИП от 13.07.2021 г., № 26455/21/63039-ИП от 06.07.2021 г., № 22622/21/63039-ИП от 09.06.2021 г., № 15451/21/63039-ИП от 29.04.2021 г., № 12245/21/63039-ИП от 09.04.2021 г., № 9728/21/63039-ИП от 29.03.2021 г., № 9699/21/63039-ИП о 25.03.2021 г., № 2725/21/63039-ИП от 04.02.2021 г., № 851/21/63039-ИП от 19.01.2021 г., № 850/21/63039-ИП от 19.01.2021 г., № 40160/20/63039-ИП от 05.11.2020 г., № 17285/20/63039-ИП от 07.12.2020 г. в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 17285/20/63039-СД.

14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Кировского района г. Самары совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: дачи физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах в отношении Ассоциации «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья», указанным постановлением установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: дачи физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований содержащихся в исполнительных документах – опросить директора организации, Рогачева Анатолия Викторовича, отобрать объяснение, вручить требование и предупреждение по ст. 315 УК РФ.

14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н. вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП с 14.07.2022 г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № ФЗ-229.

17.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары Супрун В.Н. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП, указанным постановлением установлено – прекращение обстоятельств приостановления.

Согласно материалам дела, взыскателем по исполнительному производству № 29297/22/63039 возбужденному 25.04.2022 г. в ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа ФС 037121839 от 18.11.2021 г., выданным Арбитражным судом Самарской области является ООО «Мастер Ком», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга – 608547,09 руб. (очередность взыскания -4).

Согласно материалам дела, взыскателем по исполнительному производству № 12245/21/63039 возбужденному 09.04.2021 г. в ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа № А55-17258/2020 от 18.02.2021, выданным Арбитражным судом Самарской области является ТСН «Советской Армии 17», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга – 2425810,46 руб. (очередность взыскания -4).

Согласно материалам дела, взыскателем по исполнительному производству № 22622/21/63039 возбужденному 09.06.2021 г. в ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа № А55-34458/2020 от 29.04.2021 г., выданным судебным участком Октябрьского судебного района г. Самары является ООО «Самарские коммунальные системы», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга – 35234,72 руб. (очередность взыскания -4).

Согласно материалам дела, взыскателем по исполнительному производству № 26455/21/63039 возбужденному 06.07.2021 г. в ОСП Октябрьского района г. Самары на основании исполнительного листа А55-30800/2020 от 29.04.2021, выданным Арбитражным судом Самарской области является ООО «Самарские коммунальные системы», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга – 25978,09 руб. (очередность взыскания -4).

Исполнительные производства № 29297/22/63039 (взыскатель ООО «Мастер Ком»); № 12245/21/63039 (взыскатель ТСН «Советской Армии 17»); № 22622/21/63039 (взыскатель ООО «Самарские коммунальные системы»); № 26455/21/63039 (взыскатель ООО «Самарские коммунальные системы»); № 36930/22/63039-ИП (взыскатель Шиманович И.С.) объединены, в том числе, в ИП № 17285/20/63039-СД, возбужденного судебным приставом-исполнителем 14.07.2022 г. в отношении должника - Ассоциация «Самарское региональное содружество товариществ собственников жилья».

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 17285/20/63039-СД усматривается следующее:

-в период с 26.01.2023 г. по 27.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках ИП № 29297/22/63039 перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю - ООО «Мастер Ком» в размере 21576,54 руб., в размере 6935,77 руб., в размере 109,11 руб., в размере 86,38 руб., в размере 2724,19 руб., в размере 46,82 руб., в размере 482,30 руб., в размере 1154,95 руб., в размере 1140,33 руб., в размере 736,51 руб., в размере 4,63 руб., в размере 0,12 руб., в размере 1779,32 руб.;

-в период с 23.01.2023 г. по 17.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках ИП № 26455/21/63039, № 22622/21/63039 перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю - ООО «Самарские коммунальные системы» в размере 921,08 руб., в размере 1249,27 руб., в размере 296,08 руб., в размере 401,58 руб., в размере 4,66 руб., в размере 6,32 руб., в размере 3,69 руб., в размере 5,00 руб., в размере 116,30 руб., в размере 157,72 руб., в размере 2,00 руб., в размере 2,71 руб., в размере 20,59 руб., в размере 27,93 руб., в размере 49,30 руб., в размере 66,87 руб., в размере 48,68 руб., в размере 66,02 руб., в размере 31,45 руб., в размере 42,64 руб., в размере 75,96 руб., в размере 103,02 руб., в размере 9,93 руб., в размере 13,46 руб.;

-в период с 27.01.2023 г. по 17.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем в рамках ИП № 12245/21/63039 перечислены денежные средства в счет погашения долга взыскателю - ТСН «Советской Армии 17» в размере 86009,11 руб., в размере 27647,57 руб., в размере 434,91 руб., в размере 344,32 руб., в размере 10859,22 руб., в размере 186,63 руб., в размере 1922,55 руб., в размере 4603,88 руб., в размере 4545,60 руб., в размере 2935,89 руб., в размере 18,44 руб., в размере 0,47 руб., в размере 7092,76 руб., в размере 926,61 руб.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 17285/20/63039-СД по состоянию на 28.03.2023 г. взыскано с должника 2324159,68 рублей, перечислено взыскателю – 608375,09 рублей, находится на депозитном счете – 1 715 784,59 рублей.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 36930/22/63039-ИП (взыскатель Шиманович И.С.) по состоянию на 28.03.2023 г. взысканий с должника не производилось.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств СПИ, 07.09.2022 г. судебный пристав-исполнитель Супрун В.Н. передал Лаврентьевой Е.А. исполнительное производство № 36930/22/63039-ИП (взыскатель Шиманович И.С.).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств СПИ, 21.03.2023 г. судебный пристав-исполнитель Лаврентьева Е.А. передала Антонову Ю.С. исполнительное производство № 36930/22/63039-ИП (взыскатель Шиманович И.С.).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары - Лаврентьева Е.А., Антонов Ю.С.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «О судебных приставах»), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель имеет право совершать иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Согласно ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии с ч. 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно ч. 7 ст. 45 Закона об исполнительном производстве после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

В соответствии п. 1, п. 2, п. 7, п. 11, п. 17 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно пункту 4 Порядка, утвержденного приказом ФССП России от 2 июля 2021 N 356 перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

В силу ч. 4 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

    Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

    В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.03.2023 г. врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары является Ахметзянов Р.А.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 30.03.2023 г. сводное исполнительное производство № 17285/20/63039-СД находится в производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Антонова Ю.С.

Под бездействием должностного лица службы судебных приставов следует понимать неисполнение последним обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной ст. 111 Закона об исполнительном производстве, при этом в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме. Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя осуществляется в порядке очередности, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд удовлетворяет требования административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А. в период с 23.01.2023 г. по 20.03.2023 г. включительно, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа № ФС 041010393, выданного 26.04.2022 г., по исполнительному производству № 36930/22/63039-ИП в пользу Шиманович Ирины Станиславовны, поскольку доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, которые препятствовали судебному приставу-исполнителю совершить все возможные действия, в материалах дела отсутствуют. Предметом исполнения по ИП № 29297/22/63039 (взыскатель ООО «Мастер Ком»), ИП № 12245/21/63039 (взыскатель ТСН «Советской Армии 17»), ИП № 22622/21/63039, ИП № 26455/21/63039 (взыскатель ООО «Самарские коммунальные системы»), ИП № 36930/22/63039 (взыскатель Шиманович И.С.) в рамках сводного исполнительного производства № 17285/20/63039-СД являлось требования имущественного характера (4 очередь), однако денежные средства пропорционально причитающимся административному истцу суммам судебным приставом-исполнителем не перечислялись, распределение поступивших от должника денежных средств только на счет взыскателей ООО «Мастер Ком», ТСН «Советской Армии 17», ООО «Самарские коммунальные системы» нарушает права и законные интересы административного истца. Кроме того, судебным приставом-исполнителем нарушен порядок очередности распределения денежных средств (согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 17285/20/63039-СД), взыскателям 3 очереди денежные средства перечислены только 17.03.2023 г. (требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды). Взысканные с должника суммы в общем размере 1 715 784,59 рублей в рамках ИП № 17285/20/63039-СД поступали на депозитный счет ОСП Октябрьского района г. Самары в период с 23.01.2023 г., и по состоянию на 28.03.2023 г. с учетом очередности исполнения и пропорциональности распределения причитающихся сумм административному истцу не перечислены, при этом, административным ответчиком не представлено: доказательств правомерности удержания указанной суммы на депозитном счете ОСП (более пяти операционных дней со дня поступления), доказательств, что денежная сумма в размере 1 715 784,59 рублей недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований третей очереди (требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды); доказательств удовлетворения требований административного истца (четвертая очередь), с учетом пропорциональности причитающейся ей сумме. Указанные обстоятельства, в том числе, причины по которым не исполняется требования исполнительного листа № ФС 041010393, выданного 26.04.2022 г., по исполнительному производству № 36930/22/63039-ИП в пользу Шиманович Ирины Станиславовны должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В связи с тем, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа № ФС 041010393, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Антонова Ю.С. исполнить требования исполнительного листа № ФС 041010393, выданного 26.04.2022 г., в пользу Шиманович Ирины Станиславовны в рамках сводного исполнительного производства № 17285/20/63039-СД в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Супруна В.Н., выразившееся в отказе в ознакомлении с материалами исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП, поскольку административным истцом не предоставлено доказательств обращения к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары с требованием ознакомить административного истца с материалами исполнительного производства № 36930/22/63039-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шиманович Ирины Станиславовны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Лаврентьевой Е.А., выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа № ФС 041010393, выданного 26.04.2022 г., по исполнительному производству № 36930/22/63039-ИП в пользу Шиманович Ирины Станиславовны.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары Антонова Ю.С. исполнить требования исполнительного листа № ФС 041010393, выданного 26.04.2022 г., в пользу Шиманович Ирины Станиславовны в рамках сводного исполнительного производства № 17285/20/63039-СД в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части административное исковое заявление - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья                     /подпись/                                      Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:                                                                                   Секретарь: