Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1344/2020 от 25.09.2020

5-1344/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень                                                           14 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1344/2020 об административном правонарушении в отношении МКУ «Некрополь», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора г.Тюмени Есиповой И.В. в отношении МКУ «Некрополь» было возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> МКУ «Некрополь» умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не исполнено требование прокурора о рассмотрении с участием прокурора представления по устранению нарушений закона при организации противоклещевых мероприятий на подведомственной МКУ «Некрополь» территории, а также при осуществлении Учреждением контроля за исполнением условий муниципальных контрактов.

Представитель МКУ «Некрополь» в судебное заседание не явился. Учреждение о дате и времени рассмотрения дело извещено. Дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Помощник прокурора города Тюмени Бугаев И.А. в судебном заседании пояснил, что представленными материалами дела вина МКУ «Некрополь» доказана в полном объеме.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из диспозиции приведенной нормы, объективной стороной правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

При этом в части невыполнения требований прокурора, то диспозиция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", подлежащих в силу ст. 6 названного Закона безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Тюмени во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области проведена проверка в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства об охране здоровья граждан. В результате чего выявлено нарушение закона МКУ «Некрополь» при организации мероприятий по акарицидной обработке территорий городских кладбищ при исполнении заключенного муниципального контракта при работе с Единой государственной системой закупок. По данному факту 15.06.2020г. заместителем прокурора города Тюмени Есиповой И.В. в МКУ «Некрополь» внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако требование прокурора о рассмотрении представления с участием прокурора не исполнено, что подтверждается письмом МКУ «Некрополь» № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более месяца, уведомление о дате, времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру города Тюмени не направлено.

Кроме того, в письме МКУ «Некрополь» № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо сведения о рассмотрении представления прокуратуры города Тюмени, о принятии каких - либо мер по устранению вышеуказанных нарушений закона.

Вина МКУ «Некрополь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: представлением об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ.; письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. и.о.директора МКУ «Некрополь» Григорьевой Л.М.

Таким образом, МКУ «Некрополь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Установленное правонарушение является значительным, направлено против порядка управления, выразившееся в неповиновении законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи, с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

     Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит, т.к. данными действиями нарушен порядок управления.

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 17.7, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    МКУ «Некрополь», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

МКУ «Некрополь» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, представить в Ленинский районный суд г.Тюмени.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                    С.В.Михалева