Решение по делу № 12-187/2012 от 07.11.2012

Дело № 12-187/2012                                                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Чусовой                                                                       26 ноября 2012 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Батуевой Г.Г.,

с участием прокурора Друзина А.А.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Симакова Н.И. - Войцехова С.С.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы администрации Чусовского муниципального района на постановление мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района Пермского края от 18.09.2012г. о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.,

у с т а н о в и л:

.... Чусовским городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении главы администрации Чусовского муниципального района Симакова Н.И. за нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина Н., а именно:

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В администрацию Чусовского муниципального района .... поступило обращение гражданина Н., ответ на данное обращение был дан заявителю за подписью заместителя главы администрации Чусовского муниципального района Шадрина В.И. ...., в связи с нахождением главы администрации Чусовского муниципального района Симакова Н.И. в отпуске, тогда как последний день рассмотрения обращения был ...., когда полномочия главы администрации Чусовского муниципального района исполнял Симаков Н.И., при этом в нарушение ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срок рассмотрения обращения не продлевался, заявитель об этом не уведомлялся.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района Пермского края от 18.09.2012г. Симаков Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб..

В жалобе от .... Симаков Н.И. просит отменить постановление мирового судьи ввиду его незаконности и необоснованности.

Симаков Н.И. в судебное заседание 26.11.2012г. не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Симакова Н.И. - Войцехова С.С. и прокурора, федеральный судья считает, что доводы жалобы Симакова Н.И. не могут повлечь отмену или изменение решения мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района Пермского края от 18.09.2012г..

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как следует из уведомления, имеющегося в материалах дела, извещение мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района на 18.09.2012г. о рассмотрении дела получено .... администрации Чусовского муниципального района.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от .... интересы Симакова Н.И. по доверенности, выданной .... и им подписанной, представлял Войцехов С.С..

Из копии распоряжения от .... ... Симаков Н.И. направлен в командировку .... в ..., санаторий «...», цель командировки: участие в обучающем семинаре глав органов местного самоуправления по теме «Основы управления жилищно-коммунальным комплексом».

Следовательно, командировка у Симакова Н.И. была запланирована заранее, а не внезапно перед днем рассмотрения административного дела, то есть Симаков Н.И. имел возможность решить вопрос о представлении своих интересов у мирового судьи лично либо через других лиц, в том числе через Войцехова С.С..

.... к мировому судье поступило ходатайство Симакова Н.И. об отложении рассмотрения дела в связи с командировкой и невозможностью явиться в судебное заседание с приложением распоряжения от .... за ... о направлении Симакова Н.И. в командировку в ....

Довод жалобы Симакова Н.И. о том, что мировым судьей необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке, в связи с чем он не мог предъявлять свои доводы и доказательства своей невиновности, отмену судебных постановлений повлечь не может.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания мировой судья обоснованно исходил из того, что о слушании дела Симаков Н.И. был извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Сам по себе факт нахождения Симакова Н.И. в командировке не является безусловным основанием для удовлетворения ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Федеральный судья считает, что мировой судья пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении дела и о возможности рассмотрения дела по имеющимся в деле документам в отсутствие заявителя.

Глава администрации Чусовского муниципального района Симаков Н.И. в соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обязан был письменное обращение гражданина Н., поступившее в администрацию Чусовского муниципального района, рассмотреть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вина Симакова Н.И. по ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается обращением гражданина Н., поступившим в администрацию Чусовского муниципального района ...., копией прилагаемого конверта, ответом от .... за подписью исполняющего обязанности главы администрации Чусовского муниципального района Шадрина В.И., хотя ответ должен был быть дан .... Симаковым Н.И., который .... исполнял обязанности главы администрации Чусовского муниципального района.

Наказание назначено с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, по которой предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб..

Каких-либо нарушений КоАП РФ при привлечении Симакова Н.И. мировым судьей к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ федеральный судья не усматривает.

При таких обстоятельствах, жалоба главы администрации Чусовского муниципального района Симакова Н.И. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района Пермского края от .... удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 Чусовского муниципального района Пермского края от 18.09.2012г. о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу главы администрации Чусовского муниципального района Симакова Н. И. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

                            Судья                                       Г.Г. Батуева