Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-47/2019 от 20.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2019 года                                 г.Тула, ул.Литейная, д.8

Судья Зареченского районного суда г.Тулы Реукова И.А., изучив в порядке подготовки жалобу Кучерявой Н. А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель в отношении Кучерявой Н. А. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и решение по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Росреестра по Тульской области,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель Кучерявая Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании для садоводства земельного участка площадью 46 кв.м, прилегающего с северной стороны к земельного участку с кадастровым номером № и находящегося с ним в едином ограждении, и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением заместителя руководителя Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба Кучерявой Н.А. – без удовлетворения.

Не согласившись с данными постановлением и решением Кучерявая Н.А. обратилась в Зареченский районный суд г.Тулы с жалобой, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Росреестра по Тульской области, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании из Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области материалов дела об административном правонарушении№, предусмотренном 7.1 КоАП РФ в отношении Кучерявой Н.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Зареченского районного суда г. Тулы из Управления Росреестра по Тульской области поступили материалы дела об административном правонарушении№, предусмотренном 7.1 КоАП РФ в отношении Кучерявой Н.А.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения правонарушения.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения.

В соответствии с положениями ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При этом из материалов дела следует, что Кучерявая Н.А. использовала для садоводства земельный участок площадью 46 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельного участку с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и находящемуся с ним в едином ограждении, и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Кроме того, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении № в отношении Кучерявой Н.А., судом усматривается, что сведений о проведении административного расследования в них не содержится.

Указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению жалобы заявителя по существу Зареченским районным судом г.Тулы.

Таким образом, жалоба Кучерявой Н.А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель в отношении Кучерявой Н.А. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и решение по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Росреестра по Тульской области подлежит направлению в Привокзальный районный суд г. Тулы для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить жалобу Кучерявой Н. А. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора в Тульской области по использованию и охране земель в отношении Кучерявой Н. А. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, и решение по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Росреестра по Тульской области со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Привокзальный районный суд г. Тулы (300041, г. Тула, ул. Болдина, д. 50), о чем известить заявителя.

Судья                                     И.А. Реукова