Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4233/2018 ~ М-2948/2018 от 08.06.2018

Дело № 2а-4233/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Садчиковой У.А.,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Мещерякова Р.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании,

административного ответчика Зенина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу к Зенину Павлу Александровичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зенина П.А. сроком на 1 год.

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 02.08.2005 года Зенин П.А. был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с 02.06.2005 по 03.07.2012 года.

После освобождения из мест лишения свободы Зенин П.А. проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен.

Зенин П.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.06.2017 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, штраф в размере 500 рублей, 22.04.18г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф в размере 510 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу (ФИО)5 действующий на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Зенин П.А. возражал против установления административного надзора.

В заключении помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

    Исходя из ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что приговором Советского районного суда г.Воронежа от 02.08.2005 года Зенин П.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15-17).

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 20.06.2012 года Зенину П.А. не отбытый срок наказания заменен на исправительные работы сроком на 1 год 11 месяцев 12 дней с удержанием 20% в доход государства (л.д. 14).

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области от 03.07.2012 года № 378 Зенин П.А. отбывал наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области с 02.06.2005 года по 03.07.2012 года, 03.07.2012 Зенин П.А. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и следовал к месту жительству по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Зениным П.А. было совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого Зенин П.А. был осужден, относится к категории особо тяжких.

Исходя из положений п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, Зенин П.А. считается судимым в течение восьми лет со дня отбытия наказания, а именно до 03.07.2020 года.

Зенин П.А. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.06.2017 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, штраф в размере 500 рублей, 22.04.18г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, штраф в размере 510 рублей (л.д. 19-20,21, 23).

Таким образом, заявителем доказано, что Зенин П.А., имея непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Воронежу, Зенин П.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности за потребления алкогольной продукции в общественных местах (л.д. 12).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Зенин П.А. сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что соответствует фактическим обстоятельствам дела и целям административного надзора. При этом, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать Зенина Павла Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, два раза в месяц являться в отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу для регистрации.

Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из содержания данной нормы следует, что Зенин П.А. при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

Руководствуясь ст.ст. 261.5-261.7 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении гражданина Зенина Павла Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца г. Воронежа, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить Зенину Павлу Александровичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывания в определенных местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать Зенина Павла Александровича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, два раза в месяц являться в отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                        Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018 г.