Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-342/2013 от 02.12.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара                                                                                                                               18 декабря 2013 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя Управления Роспотрепнадзора по Самарской области С, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Черникова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ., уроженки г<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области С ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ИП Черникова Ю.И. по ст. 8.2 КоАП РФ из которого следует, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ в торговом киоске ИП Черниковой Ю.И., расположенном по адресу; <адрес>, выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно:

• в нарушение требований п. 10.4. СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в киоске не установлен металлический или пластмассовый педальный бачек с крышкой (педальный бачек отсутствует);

• в нарушение требований п. 2.1.5. СанПиН 42-128-4690-88, п. 3.5. СП 2.3.6.1066-01 жидкие отходы не вывозятся ассенизационным вакуумным транспортом, сброс осуществляется на прилегающую территорию - в городскую ливневую канализацию, расположенную на автодороге по <адрес>.

Представитель Управления Роспотрепнадзора по Самарской области С в судебном заседании просил признать ИП Черникову Ю.И. виновной в совершении административного правонарушения и назначить административное наказание виде административного приостановления деятельности.

В судебное заседание Черникова Ю.И., не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившейся Черниковой Ю.И.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителя Управления Роспотрепнадзора по Самарской области С, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение Черниковой Ю.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Черниковой Ю.И., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАп РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Законодателем не установлены ограничения на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений; малозначительность устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношениям или их существенного нарушения.

Из материалов дела следует, что допущенные Черниковой Ю.И. нарушения заключаются только лишь в отсутствии педального мусорного бачка с крышкой и в сбросе жидких отходов в городскую канализацию.

Как установлено судом, ИП Черникова Ю.И. занимает небольшое торговое помещение - торговый киоск, что свидетельствует о незначительном количестве образовываемых отходов, в том числе жидких.

Таким образом, допущенные Черниковой Ю.И. нарушения, хотя формально и содержащие состав, предусмотренный ст.8.2 КоАП РФ, не обладают достаточной степенью выраженности признаков объективной стороны данного правонарушения и не представляют существенной угрозы охраняемым правоотношениям, в связи с чем суд полагает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 2.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Черникова Ю.И. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, объявив Черниковой Ю.И. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья                                                                                       И.А. Родомакин