Решение по делу № 2-672/2020 ~ М-376/2020 от 21.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года                                                                                                    г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи: Абрамчика И.М. при секретаре Даниленко Е.Г.,

с участием представителя истца администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» по доверенности Коробицкой Н.С., ответчика Бычкова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» к Бычкову С. С.чу о взыскании неосновательного обогащения в размере неуплаченных арендных платежей за фактическое пользование земельным участком, о взыскании суммы задолженности по договору купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» обратилась в суд с иском к Бычкову С. С.чу. В обоснование заявленных требований указало, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>18н, общей площадью 9237 кв.м., кадастровый №, категория земли: земли населенных пунктов, разрешённое использование: под промышленные предприятия, находится на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тайшетского городского поселения (продавцом) и Бычковым С. С.чем (покупателем) заключен договор № купли-продажи земельного участка.

Право ответчика зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок, категория - земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: под промышленные предприятия.

Цена земельного участка по договору составляет 760 985 рублей 63 копейки.

Согласно п.2.3. покупатель обязуется перечислить денежные средства 760 985 рублей 63 копейки в течении тридцати дней после заключения договора купли-продажи.

От уплаты вышеуказанной суммы Бычков С.С. уклоняется, на сегодняшний день оплата по договору не произведена.

Таким образом, ответчиком была нарушены обязательства по исполнению указанного договора, что недопустимо в соответствии со ст. 309 ГК РФ.

На спорном земельном участке расположен объект – нежилое здание цех пенопласта с АБК, площадью 3 415,1 кв.м., с кадастровым номером №, собственником которого является Бычков С.С., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Бычков С.С. пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 9237 кв.м., по адресу: <адрес>, без осуществления платежей.

Считают, что ответчик в силу закона обязан вносить плату за фактическое пользование спорного земельного участка в размере, равном арендной плате за землю.

Сумма невнесенных за пользование земельным участком арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 594 836,43 руб.

Посредством заказного почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ отделом по управлению муниципальным имуществом в адрес ответчика была направлена претензия с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить имеющуюся задолженность. Письмо возвращено по истечению срока хранения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент регистрации права собственности) сумма за фактическое использование земли увеличилась на 23 603 рубля 02 копейки, в связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика за фактическое пользование земельным участком задолженность в сумме 585 023,66 руб.

С учетом уточнения к иску администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» просит суд взыскать с Бычкова С.С. задолженность за фактическое пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 585 023,66 руб., задолженность по договору купли-продажи земельного участка в размере 760 985,63 руб.

    В судебном заседании представитель истца администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бычков С.С. в судебном заседании возражений против удовлетворения требований о взыскании задолженности по договору купли-продажи земельного участка не представил, в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком просил отказать, поскольку земельным участком он не пользовался, истец пропустил срока на подачу иска.

    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, предусматривающий, что любое ее использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

    Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

    В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

    Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

    Ответчик по настоящему делу к категории плательщиков земельного налога не относится. Правоустанавливающие документы на земельный участок в спорный период у ответчика отсутствовали.

    Размер платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому субъекты правоотношений по пользованию таким земельным участком должны руководствоваться размером платы, устанавливаемым соответствующим нормативным актом, который подлежит применению с даты вступления его в силу. Применение во взаимоотношениях сторон регулируемых цен также означает, что в соответствующий период публичное образование не могло получить плату за землепользование в большем размере, чем предусмотрено нормативными актами.

    Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации неосновательное сбережение вследствие пользования чужим имуществом рассчитывается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование. Однако в случае использования земельного участка в связи с пользованием объектом недвижимости, расположенным на данном участке, предъявление иска не означает окончание пользования.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

    Арендная плата, в соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, определяется исходя, в том числе из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принципа запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должны различаться.

Как следует из материалов дела и установлено судом Бычков С.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта: нежилое здание цех пенопласта с АБК, площадью 3 415,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бычков С.С. обратился к главе Тайшетского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка категория - земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под промышленные предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение», как продавец, передает, а Бычков С.С. (покупатель) принимает в собственность земельный участок площадью 9237 в.м., расположенный пор адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных названным кодексом и иными законами.

Право собственности на основании договора купли-продажи зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №

Земельный участок, на котором расположен не завершенный строительством объект, находится в государственной собственности, а истец распоряжается на основании п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Права на земельный участок занятый объектом недвижимости по адресу: ответчиком в установленном законом порядке оформлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд находит установленным, что до момент регистрации права собственности на спорный земельный участок, ответчик фактически пользовался спорным земельным участком, в отношении которого договор аренды не заключал, налог или арендную плату не оплачивал.

Как разъяснено Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) Правовым основанием для взыскания с ответчика как фактического пользователя земельного участка являются ст. 1102 ГК РФ, ст. ст. 1 и 65 ЗК РФ. Размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов об установлении арендной платы.

Пользование ответчиком земельным участком в период спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактом нахождения на данном земельном участке принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости, однако ответчик не может быть признан плательщиком земельного налога, так как не является собственником земельного участка, не обладает правом постоянного (бессрочного) пользования этим участком, в связи с чем ответчик на основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации обязан вносить платежи за пользование земельным участком в размере арендной платы.

С момента приобретения ответчиком объекта недвижимости на спорном земельном участке договор аренды между истцом и ответчиком не заключался.

Доводы ответчика о неправомерности расчета, поскольку он не полностью пользуется земельным участком, отклоняются судом, поскольку превышение площади земельного участка над площадью находящегося на нем объекта недвижимости не свидетельствует, что необходимой для его эксплуатации площадью земельного участка является площадь занятая такими строениями. Доказательств того, что площадь земельного участка, сформированная с учетом вида использования расположенного на нем объекта строения, не является площадью необходимой для его использования, и что требуется иная площадь в меньшем размере, ответчик при рассмотрении спора по существу суду не представил.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 г. N 601-пп утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена

В соответствии с пунктом 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 г. N 601-пп арендная плата в год за использование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 8, 9 настоящего Положения, устанавливается по формуле: Ап = Кс x Зн x Кмсу x Ки, где: Ап - арендная плата в год за использование земельного участка; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Зн - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок; Кмсу - экономически обоснованный коэффициент с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, установленный органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Иркутской области, изменение которого допускается не чаще одного раза в шесть месяцев; Ки - коэффициент инфляции, который рассчитывается путем последовательного перемножения уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 г. N 601-пп (в редакции, действовавшей до принятия постановления Правительства Иркутской области от 16.10.2018 N 745-пп "О внесении изменений в Положение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена"), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливалась в размере земельного налога за соответствующий земельный участок либо ином размере в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящего Порядка и определялась в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 01 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Думы Тайшетского городского поселения от 20.11.2014 N 159 утверждено Положение о земельном налоге на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение", которым определяются ставки земельного налога, порядок и сроки уплаты налога, налоговые льготы, порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы.

Пунктом 2.1.2 Положения установлено, что налоговые ставки устанавливаются в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Решение Думы Тайшетского городского поселения от 28.11.2019 N 130 с 01.01.2020 утверждено Положение о земельном налоге на территории Тайшетского муниципального образования "Тайшетское городское поселение" с аналогичным порядком исчисления земельного налога.

Представленный расчет неосновательного обогащения ответчика, выполненный истцом не противоречит требованиям Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 г. N 601-пп, составлен исходя из кадастровой стоимости земельного участка 10146475,02 руб., ответчиком по правилам гражданского-процессуального законодательства не оспорен.

С учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, суд полагает правильным взыскать в пользу истца неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 511920 рублей 51 копейку. Оснований для взыскания неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком без внесения платы с ответчика за ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку именно с ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок за ответчиком зарегистрировано право собственности, и указанный день будет включен в расчет земельного налога за 2020 год.

Доводы ответчика, что истцом пропущен срок исковой давности по взысканию неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судом.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, то есть со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2).

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 24 и 25 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение срока давности по вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

В силу требований пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 01 декабря 2015 г. N 601-ппв арендная плата исчисляется за год.

Соответственно в случае отсутствия заключенного между сторонами заключенного договора аренды, право требования взыскания арендной платы за 2017 год возникло у истца после истечения календарного года, на настоящий иск предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехгодичного срока исковой давности.

Рассматривая требования о взыскании задолженности по договору купли-продажи земельного участка суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 данного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 454 этого же кодекса по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По условиям договора № купли-продажи земельного участка продавец передает, а покупатель принимает в собственность земельный участок, категория - земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под промышленные предприятия.

Цена земельного участка по договору составляет 760 985 рублей 63 копейки.

Согласно п.2.3. покупатель обязуется перечислить денежные средства 760 985 рублей 63 копейки в течении тридцати дней после заключения договора купли-продажи.

Как уже указывалось ранее судом, договор купли-продажи недвижимого имущества заключен с момент регистрации права собственности ответчика - ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований 309,310,454 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2.3 договора ответчиком Бычковым С.С. задолженность по договору не оплачена, в связи с чем суд находит исковые требования администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» подлежащим удовлетворению.

    При подаче иска истец администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» в соответствии со ст.ст. 89 ГПК РФ, 333.36 пункта 1 подпункта 19 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.

    В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика Бычкова С.С. подлежит взысканию государственная пошлина с удовлетворяемых требований в сумме 14565 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» удовлетворить частично.

    Взыскать с Бычкова С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> в пользу администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» задолженность по договору купли-продажи земельного участка № в размере 760985,63 руб., неосновательное обогащение в виде фактической платы за пользование земельным участком по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 511920,51 руб., всего 1272906,14 руб.

           В удовлетворении требований администрации Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о взыскании с Бычкова С.С. неосновательного обогащения в сумме 73103,15 руб. отказать.

    Взыскать с Бычкова С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> государственную пошлину в сумме 14565 рублей в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район», взыскатель МИ ФНС России №6 по Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца.

Судья: Абрамчик И.М.