Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1131/2019 ~ М-1021/2019 от 24.06.2019

                       28RS0017-01-2019-004123-48

                       №2-1131/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    22 октября 2019 года                                  г. Свободный

    Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к Носову Алексею Семеновичу, Носовой Ольге Петровне, Носовой Татьяне Алексеевне о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения занимаемого по договору социального найма, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, встречный иск Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны к Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения, взыскании судебных расходов.

у с т а н о в и л:

    Администрация Дмитриевского сельсовета обратилась с исковым заявлением к Носову Алексею Семеновичу, Носовой Ольге Петровне, Носовой Татьяне Алексеевне, в котором просит суд обязать ответчиков, провести ремонт муниципального жилого расположенного по адресу: -- занимаемого ими на основании договора социального найма, в соответствии с условиями договора.

           Взыскать с Носова А.С, Носовой О.П., Носовой Т.А. в солидарном порядке в пользу администрации Дмитриевского задолженность по договору социального найма от -- -- в сумме 3050, 7 рублей.

           В обоснование заявленных требований истец указал на то, что между администрацией Дмитриевского сельсовета в лице главы Администрации Павлик Н.П. и Носовым Алексеем Семёновичем заключен договор социального найма жилого помещения от -- --. В соответствии с условиями договора глава администрации Дмитриевского сельсовета передает Носову А.С. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат общей площадью 35 кв.м. Совместно с нанимателем, в соответствии с условиями договора, проживают Носова О.П., -- - жена; Носова Т.А., -- - дочь. Носов А.С., а также его члены семьи уклоняются от уплаты за жилое помещение по договору социального найма с 2015 года, в результате чего у них образовалась задолженность в размере 3050,7 рублей.

Администрацией Дмитриевского сельсовета неоднократно производились выходы в данное жилое помещение, Носов А.С. предупреждался о последствиях неуплаты, однако по состоянию на -- плату по договору социального найма не внес.

          В соответствии с подп. «г,е» п. 4 договора социального найма от -- -- на Носова А.С. возложена обязанность поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них администрации Дмитриевского сельсовета; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

          К текущему ремонту жилого помещения, в соответствии с условиями договора, относится: побелка, окраска, оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования.

         Также подп. «з» п. 4 договора социального найма от -- -- установлена обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение в соответствии с установленными тарифами.

За период проживания в муниципальном жилом помещении          Носовым А.С, а также Носовой О.П. текущий ремонт не проводился. Указанное подтверждается заключением межведомственной комиссии от -- --; актом обследования жилого помещения от --; актом обследования жилого помещения от --.

           В судебном заседании представитель истца - глава Администрации Дмитриевского сельсовета Чешева Л.А., поддержала заявленные требования в полном объеме. Дополнительно привела доводы о том, что ухудшение состояния жилого помещения вызвано несоблюдением самими нанимателями обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии.

           Ответчики Носов А.С., Носова О.П., Носова Т.А., в судебном заседании иск не признали. Обратились в суд со встречными исковыми требованиями, где просили обязать администрацию Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской произвести капитальный ремонт занимаемого истцами по договору социального найма жилого помещения по адресу: -- в течение трех месяцев со дня в законную силу решения суда, а именно: произвести ремонт крыши, пола, стен дома, печи замену оконных блоков, электропроводки, венцов дома, осуществить монтаж розеток, патронов, выключателей, установить помещение для хранения дров.

          Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы.

В обосновании своих встречных исковых требований истцы указали на то, что дом, в котором они проживают, был построен в 1970 году, с тех пор капитальный ремонт дому не производился. В июне 2019 года межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: --, область. Согласно акту комиссии от -- -- указанное жилое помещение пригодно для проживания. Рекомендовано провести ремонт отопительной печи, штукатурки с местами, косметический ремонт внутри помещения. Однако в доме проживать невозможно, теплоизоляция дома не соответствует нормам, в доме холодно, невозможно поддерживать нормальную температуру. Все конструктивные элементы дома сильно изношены, и требуют восстановительного ремонта. Они многократно обращались в различные инстанции по поводу состояния дома, однако администрация Дмитриевского сельсовета мер по проведению ремонта не принимает.

В качестве возражений на заявленные в первоначальном иске исковые требования, привели доводы о том, что проведение текущего ремонта дома без проведения капитального ремонта, не имеет смысла. В части взыскания имеющийся задолженности за пользование жилым помещением, заявленные Дмитриевским сельсоветом Свободненского района требования, признали.

             В ходе судебного заседания истец по встречному иску Носова Т.А., уточнила заявленные требования в части взыскания с ответчика понесенных судебных расходов, и просила суд взыскать с Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области в свою пользу, судебные расходы на проведение строительно-технической экспертизы в размере 36 050 рублей, и расходы на составление встречного искового заявления, которые составили 2000 рублей.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, а именно: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, модернизация жилых зданий, утепление жилых зданий, замена внутриквартальных инженерных сетей, установка приборов учета, переустройство невентилируемых совмещенных крыш, авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий, технический надзор, ремонт встроенных помещений в зданиях.

Иные работы, не отнесенные Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Более того, в соответствии с п. 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абз. 2 пп. "е" пункта 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315. из данного перечня следует, что побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) относятся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Как установлено судом, Носов А. С., Носова О. П., Носова Т. А. с -- на основании договора социального найма --, являются нанимателями жилого помещения в виде жилого дома по адресу: --

Данный жилой дом 1970 года постройки относится к муниципальному жилищному фонду Администрации Дмитриевского сельсовета, --, с 1970 года его капитальный ремонт никогда не производился.

Судом по делу была назначена и проведена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Благпроект».

Согласно заключению экспертов, основные несущие конструкции и здание дома в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и или грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

           Для дальнейшей безопасной эксплуатации и перевода здания жилого дома в категорию «Работоспособное состояние» необходимо выполнить следующие работы:

1)    Замену фундамента с подготовкой основания и выполнить

приятия по исключению попадания ливневых и талых вод под здание ( ремонт крыши, устройство отмостки).

2)    Ремонт наружных стен (конопатку стен (пазов и трещин) с заменой

обшивки, замену нижних венцов, частичную перекладку (замену отдельных венцов, в том числе у карниза и под оконными проемами) и усиление стен.

3)    Ремонт перегородок (вывешивание, выравнивание перегородок,

ремонт штукатурки с подготовкой поверхности, укрепление связей перегородок со смежными конструкциями).

4)    Ремонт чердачного перекрытия (демонтаж штукатурного слоя по дранке, заменить пораженные гнилью деревянные настил и балки, утепление чердачного перекрытия энергоэффективными материалами с устройством пароизоляции).

5)    Ремонт крыши (полную замену кровельного покрытия из асбестоцементных листов, а также ремонт (частичную замену) и усиление

деревянных элементов стропильной системы, конструкций карниза и фронтона).

6)    Ремонт полов.

7)    Замену окон и дверей.

8)    Ремонт кирпичной кладки печи (перекладку) и основания.

9)    Ремонт внутренней отделки (замена штукатурки стен и потолков с

подготовкой поверхности).

10. Замену системы электроснабжения.

Оценив экспертное заключение в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами, суд приходит к выводу о том, что все перечисленные конструктивные элементы здания, имеющие длительный срок эксплуатации, значительно превышающий нормативный, требуют проведения капитального ремонта.

Основываясь на приведенных нормах права, суд считает, что все перечисленные в экспертном заключении ремонтно-восстановительные работы, относятся к капитальному ремонту, так как требуется замена или восстановление основных конструкций и элементов жилого дома.

Обязанность осуществления капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, Свободненский --. занимаемого истцами по встречному иску Носовым А. С., Носовой О. П., Носовой Т. А. на основании договора социального найма, с учетом изложенного, лежит на Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области как наймодателе указанного помещения.

В свою очередь, в силу положений статьи 3 ГПК РФ, статьи 12 ГК РФ истицы вправе требовать от собственника спорной квартиры обязанности проведения капитального ремонта сданного внаем жилого помещения в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах требования истцов по встречному иску - Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны к Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Однако при этом суд считает, что предложенный истцами по встречному иску срок проведения капитального ремонта - в течение трех месяцев со дня в законную силу решения суда, не соответствует критерию разумности поскольку организация ремонта потребует более значительного временного промежутка, необходимого для решения вопросов выделения финансирования, проведения конкурсных процедур по привлечению подрядчика.

В связи с чет суд считает необходимым установить срок проведения капитального ремонта жилого дома расположенного по адресу: --, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Доводы представителя Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о том, что ухудшение состояния жилого помещения вызвано несоблюдением самим нанимателем предусмотренной ст. 67 ЖК РФ обязанности по поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, никакими объективными доказательствами не подтверждены, поэтому не могут быть учтены при принятии решения.

Рассматривая исковые требования Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к Носову Алексею Семеновичу, Носовой Ольге Петровне, Носовой Татьяне Алексеевне о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения занимаемого по договору социального найма, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку установленное в судебном заседании неудовлетворительное состояние основных конструктивных элементов жилого дома, требует его капитального ремонта, а в силу приведенных выше норм права, если выполнение работ по текущему ремонту помещения вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов здания, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

В то же время исковые требования Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о взыскании в солидарном порядке с Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны в пользу Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области задолженности по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: --, в сумме 3050 рублей 70 копеек, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку расчет задолженности представленный истцом юридически и математически верен, не оспаривается ответчиками, факт наличия задолженности в указанном размере, достоверно установлен в судебном заседании.

Согласно ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится и госпошлина.

По настоящему иску истец по встречному исковому заявлению Носова Т.А. понесла расходы по проведению строительно-технической экспертизы в размере 35 000 рублей, а так же затраты на осуществление банковского перевода (комиссию) в размере 1050 рублей, подтвержденные соответствующим платежным документом -- от -- Так же Носовой Т. А. понесены расходы на составление встречного искового заявления в размере 2000 рублей, что подтверждается квитанцией от --. Поскольку встречный иск Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны к Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворен судом в полном объеме, указанные судебные расходы подлежат возмещению со стороны Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района в пользу Носовой Т.А.

             Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к Носову Алексею Семеновичу, Носовой Ольге Петровне, Носовой Татьяне Алексеевне о возложении обязанности провести текущий ремонт жилого помещения занимаемого по договору социального найма, взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны в пользу Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области задолженность по оплате за жилое помещение, расположенное по адресу: -- в сумме 3050 (три тысячи пятьдесят) рублей 70 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Встречный иск Носова Алексея Семеновича, Носовой Ольги Петровны, Носовой Татьяны Алексеевны к Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области о понуждении провести капитальный ремонт жилого помещения, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Обязать Администрацию Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, произвести капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: --, в ходе которого выполнить следующие работы:

1)    Замену фундамента с подготовкой основания и выполнить мероприятия по исключению попадания ливневых и талых вод под здание (ремонт крыши, устройство отмостки).

2)    Ремонт наружных стен (конопатку стен (пазов и трещин) с заменой обшивки, замену нижних венцов, частичную перекладку (замену отдельных венцов, в том числе у карниза и под оконными проемами) и усиление стен).

3)    Ремонт перегородок (вывешивание, выравнивание перегородок, ремонт штукатурки с подготовкой поверхности, укрепление связей перегородок со смежными конструкциями).

4)    Ремонт чердачного перекрытия (демонтаж штукатурного слоя по дранке, заменить пораженные гнилью деревянные настил и балки, утепление чердачного перекрытия энергоэффективными материалами с устройством пароизоляции).

5)    Ремонт крыши (полную замену кровельного покрытия из асбестоцементных листов, а также ремонт (частичную замену) и усиление деревянных элементов стропильной системы, конструкций карниза и фронтона).

6)    Ремонт полов.

7)    Замену окон и дверей.

8)    Ремонт кирпичной кладки печи (перекладку) и основания.

9)    Ремонт внутренней отделки (замена штукатурки стен и потолков с подготовкой поверхности).

Взыскать с Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области в пользу Носовой Татьяны Алексеевны понесенные ею судебные расходы в сумме 38050 (тридцать восемь тысяч пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 27 октября 2019 года.

Судья Свободненского

городского суда                                        С.И. Крошка