Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1114/2016 от 31.10.2016

Петрозаводский городской суд Дело № 12-1114/16-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т. А. при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев жалобу Администрации Прионежского муниципального района на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Администрации Прионежского муниципального района, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прионежского муниципального района привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

К административной ответственности Администрация Прионежского муниципального района была привлечена по тем основаниям, что, являясь должником по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты> РК по делу №, не исполнила требования неимущественного характера, а именно: не предоставила ФИО5, ФИО6 жилое помещение на территории <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебный приставом-исполнителем требованием от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник Администрации Прионежского муниципального района ФИО7 обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок обжалования указанного постановления. В жалобе ссылается на то, что в действиях Администрации Прионежского муниципального района отсутствует состав административного правонарушения, поскольку срок исполнения требования исполнительного документа пропущен не по вине заявителя, а ввиду судебного разбирательства. Определение суда об отказе в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда вступило в законную силу после истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока в требовании от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнение решение суда требует значительных временных и финансовых затрат. Бюджет Прионежского муниципального района является дефицитным, Администрация Прионежского муниципального района не обладает полномочиями по внесению изменений в бюджет в части выделения дополнительных средств на исполнение решения суда, но Администрацией ведется работа по выявлению бесхозяйных объектов (жилых, нежилых помещений, жилых домов, нежилых зданий) для последующего предоставления таких помещений (домов) нуждающимся категориям граждан. По делу допущены процессуальные нарушения, в частности, нарушен срок рассмотрения дела, предусмотренный ст. 29.6 КоАП РФ. В судебном заседании защитник Администрации Прионежского муниципального района ФИО7 доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным.

Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК ФИО8 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом полагает возможным в соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановить срок обжалования постановления, поскольку заявителем первоначально была подана жалоба на указанное постановление в установленный законом срок, но была возвращена в связи с тем, что была подписана неуполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 113 названного закона, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 2.08.2013г Прионежским районным судом был выдан исполнительный лист серии ВС №, в соответствии с которым должник – Администрация Шуйского сельского поселения обязана предоставить ФИО5, ФИО6 жилое помещение на территории <данные изъяты> на условиях социального найма площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающее степени благоустройства применительно к условиям населенного пункта.

15.07.2015г на основании апелляционного определения Верховного суда РК от 19.06.2015г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве, должник Администрация Шуйского сельского поселения заменена на Администрацию Прионежского муниципального района.

Администрация Прионежского муниципального района, являясь с <данные изъяты>. должником по исполнительному листу, не исполнила требования неимущественного характера, а именно: не предоставила ФИО5, ФИО6 жилое помещение на территории Шуйского сельского поселения Прионежского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем требованием от ДД.ММ.ГГГГ. Требование было направлено должнику после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании обращений в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, определениями Прионежского районного суда от <данные изъяты> Администрации Прионежского муниципального района дважды предоставлялись отсрочки исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было направлено требование об исполнении судебного решения в срок до 6.07.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Прионежского муниципального района вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

Определением Прионежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от ДД.ММ.ГГГГ определение Прионежского районного суда оставлено без изменений.

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не приостанавливалось.

Сам факт обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Доказательствами, имеющимися в материалах административного дела подтверждается наличие вины юридического лица в совершении правонарушения.

Выпиской из росписи расходов бюджета Прионежского муниципального района подтверждается то обстоятельство, что в бюджете на 2016г предусмотрены денежные средства в размере 3845730 руб на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность. Данным доказательством опровергаются доводы жалобы об отсутствии финансовых возможностей для исполнения требования судебного пристава-исполнителя.

Нарушение срока рассмотрения дела должностным лицом не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

Обжалуемое постановление должностного лица мотивировано, соответствует требования ст. 29.10 КоАП РФ, существенного нарушения процессуальных требований по делу не допущено.

Правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Ходатайство о восстановлении срока удовлетворить.

Восстановить Администрации Прионежского муниципального района срок для обжалования постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации Прионежского муниципального района к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Администрации Прионежского муниципального района без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.А. Семерикова